香港立法会议员张超雄先生在2012年接受的访问 跟大家分享 原文网址： http://goo.gl/afOcze 影片（都广东话，有字幕）： https://youtu.be/cknz3K2FUl8 ----全文如下---- 「我出身社工界在80年代初，那时社会气氛很正面。还记得有电视剧叫北斗星（无线电视 1976年剧集），港台电视节目狮子山下亦有好几集提及社工。那些年，我地做社工好鬼自 豪。我们代表着帮助弱势社群，代表着正义能量。」 「那时是罗曼蒂克的时候，虽然70-80年代社会还是贫穷，但真正是有种狮子山下精神， 互相关怀的气氛。各种非政府组织，有自己的理念，可能是教会价值，或者是照顾乡里， 扶助弱小。虽然当时社福制度不是很完备，但这些组织回应社会需要，发展各种服务。而 政府亦乐意有非政府机构的存在，随着社会经济资源增多，政府就进行拨款和服务标准化 。那时社福界很蓬勃，欣欣向荣。整个社会是一心搞好服务，把最好给最有需要的人。当 时的气氛，社会运动和社工的理想是活出来了。」 「那时候，政府和非政府组织是伙伴关系，当时大家有倾有讲。例如港英政府就有白皮书 政策规划，是很好的。那时，社署、社联、大小社福组织、服务使用者等，会一起就不同 范畴每年交流意见，制定计划。例如就社会需要设立新服务，服务的人手，资源，理念， 实行方案等。这种规划，是民间、政府和服务使用者一起参与制定的，有理性、透明度高 。大家都知道未来社福发展的方向。」 「以前社工的自由度很大。我记得，以前我在青少年中心，我曾经组织青少年联同街坊一 起游行，反对九巴加价，又曾经在青少年中心举办关於反对中三淘汰试和文革的讨论。现 在青少年中心若搞游行，是难以置信的。很多社工不敢上街，甚至觉得上街是破坏社会秩 序，不合乎社工价值。但回想以前，不少社区发展工作，是涉及带领街坊争取他们应有的 权益，甚至对抗不公义的制度。」 检讨现在：专业迷失，社福界商业化 「现在我们的专业是迷失的。我们被一些利益团体，如大型非政府机构支配了，以往社工 可以透过社联去跟政府集体谈判，又因为一笔过拨款而失去了这种商讨的力量。在这种形 势下：政府变成大购买者，非政府机构成为承办商，整个社福界没有蓝图没有规划没有开 放的沟通平台。」 「政府为何不肯和你民间规划呢？因为要把社会服务非政治化。本来讨论社福出路是一个 理性过程，现在把权力收回中央，政府讲到明不会像回归前般用白皮书，她会在「适当时 做适当的事」，但其实是不想和民间分享她的权力。以往有计划，政府承诺了要做的就要 按时去做，权力被限制。现在按她的时间表，喜欢推多少钱多少服务，成为了政治决定。 现在推新服务，目的可能是用来回应一些人的投诉，而发放资源的准则是亲疏有别，又或 者用来做一些对政权管治有帮助的事。」 「政府会无情情突然宣布有一个新的服务，然後拿一旧钱出来让『大家啄啦！抢啦！』於 是各机构成为大家的竞争对手，每个机构会把自己服务的成功之道视为『商业秘密』，大 家互相压价，明明是蚀本的，也要『斗陪嫁妆』抢合约。但结果因为价钱太低了，要一边 发展自负盈亏的『中产服务』来增加盈余来补点，或者要求社工兼任多职，摊分开销。」 「在一笔过拨款和竞投计划的游戏规则下，社福走向市场化，机构必须走垄断化的方向， 在服务资助和范畴上拿地盘，扩张，建立自己的皇国，务求不让被人大吃小，被侵吞。今 天机构和商业机构分别不大。社工的工作不是行公义，彰显社会价值，而是一天到晚搞行 政做宣传公关搵钱，做文件填标书。」 「於是，机构和社工的关系变得很疏离，就像判头和建筑工人的关系。机构要求社工：『 你总之要死掂畀我，你死唔掂呢，我就唔要你。』社工的工作环境极不稳定，没有长期工 ，只有合约。没有升迁机会，没有前景。社工的工作亦割裂了，强调工具性，讲效率。社 工的工作化成一件件的工序。今天服务使用者有困难，要找社工不容易，要预约。即使是 约见了，也可能是按规矩处理，仅仅做完我这个工作便算。为了回应政府对数字的要求， 我们宁可去做一些易「报数」的工作，也不去把服务使用者当成一个人，全面地关顾他各 方面的需要。」 出路：回归群众，寻回专业自主 「我觉得出路在群众那里。社工一直相信，「由下以上」的理念，即是群众的力量。社工 精神，就是希望到了最後，自己会不见了，受助者已不再是受助者，自己站起来了。」 「近年一个令我觉得回归社工基本精神的例子，就是社区重建。例如湾仔喜帖街重建事件 上，我们看到个别社工出来组织街坊发声，甚至发展至最後出了一个民间重建方案（h15 哑铃方案），虽然最後他们都输了。但他们输得轰轰烈烈。至少今日市区重建区，已受到 湾仔个案的影响，不能再像以往一样乱来，忽视在地居民的需要。」 「当然，整笔过拨款，社福界市场化，是重要的制度问题，我们需要处理。但是要向社会 人士交待『一批过拨款』的问题，容易被误解为『社工权益』，难以令社会人士明白。所 以，我倾向回到服务使用者作为起点，让他们发声，指出社工人手流失令服务质素下降， 先令社会明白，才能使制度改变。」 「现阶段，我是希望社工自己要有一种醒觉，带到服务使用者那里，通过组织他们，让群 众充权，一起参与社会运动，再由群众把不公平的制度推翻，推动整个社福界进行改革或 规划。」 「我明白社工现在面对的各种难处，工作不稳定，工作量大等。但我想强调，社工的专业 在於我们的『自主』，每一个社工有一个价值，有一种警觉性，是不应该受到机构的利益 ，或者政府的利益所左右。我们除了提供服务之外，也要改善社会的政策，维持公义的制 度。我们要有这种警觉性。我经常叫大家『反叛点』，不要老是跟随政府或机构或上司的 指示。你要清楚自己的价值和工作方向，亦要向服务使用者提供清楚的资讯，让他明白制 度上有何不公义，然後在各自的岗位发挥，集体进行抗衡(Collective Resistance)。」 「我的愿景是想看见一个强壮的公民社会，里面有非政府机构，也有很多自助组织，群众 团体，各自有角色。很多的人本服务，不是再只由大型的机构垄断。每个社区有自己精彩 的地方，而社工是促进者，一个中间人，去鼓励，去促成居民在社区里，有自主独立的精 神。」 「我想跟每位社工说：社工行业的本质，是社会的改变因子。无论我们是Small Potato小 角色还是机构主管，我们也主宰着不少力量。我们的天职就是去组织群众，把弱势，没声 音的群体带出他们的声音。无论如何，只是有心，有这种火，其实我们就会逐渐把理想实 现。」 --

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