先看几则相关新闻： http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110225/131/2n0hq.html 《盈亏自负限制多 庇护工场失效》 更新日期:2011/02/25 00:07 【立报记者张舒涵台北报导】 全台有62万多身心障碍者，庇护工场却仅104家、提供1千5百多个庇护就业工作，僧多粥 少使得身障者就业机会比例不到千分之3。庇护工场比照企业营运模式进行评监，职业评 监的阻碍加上障碍者职业重建权不完整，庇护工场因经营惨澹被迫关门。立委希望修定《 身心障碍权益保障法》，强化身障者职能训练，防止庇护工场受市场压迫，想办法起死 回生。 ▲台湾身心障碍人数共有62万人，但庇护工场却仅104家，提供不到千分之3的就业机会， 经营普遍困难。图为台北市阳光汽车美容中心的工作者辛勤工作换取温饱。（图文／于欣 可） 庇护工场自96年《身心障碍权益保障法》修法後，确定由劳政单位主管後，身心障碍者 的「职业重建权」只剩「职业」不见「重建」，庇护工场因定位不明而衍生诸多问题。 立委陈节如、赖士保24日邀请社福团体、身心障碍者家长举办公听会，集思广益为庇护 就业找到出口。 政府应该积极协助 赖士葆指出，台湾庇护工场照顾身心障碍者就业比不到1％，不符比例原则， 99年中央 核准补助款共1.27亿元，地方只用9千多万元，显见实际拨补款并不符。他认为庇护工场 不等同一般工厂，必须修法把社政与劳政结合，加强对身障者的职业重建措施。 经营庇护工场2年多的心路基金会执行长宗景宜指出，台湾庇护工场亏损居多，因不愿见 障碍者失业而硬着头皮经营，然而，原本照顾身心障碍者就业权益的善意，却常变成庇 护工场经营者需自行筹款支应。她认为，政府应厘清庇护工场的定位，给予适当协助。 台湾庇护工场不足，身障者若苦无机会工作，导致能力退化，不仅就业权益受损，生活 品质也大受影响。 玄奘大学社福系助理教授周怡君指出，国内庇护工场只限於提供庇护就业，把身障者当 员工，但进入庇护工场前，政府并无提供职能强化和职场见习，容易对身障者造成伤害， 也造成经营者负担沉重。庇护工场原本即非以获利为目的，应兼具「教育复建功能与职 业经济」功能。 职评考试摧毁自信 身障者家长张先生指出，职评机制让他的儿子就业历程颠簸，辗转从喜憨儿烘焙坊到伊 甸基金会，需要更多心理辅导以适应职场环境。他指出，庇护工场承包政府工程还要跟 民间企业竞争，还要讨价还价，非常不合理，希望工程委员会能改善机制，给庇护工场 保障，让身障者不需时时担心何时会失业。在场庇护工场经营者异口同声纷纷表示赞同。 台湾省启智技艺训练中心主任李崇信表示，目前规定以职评作为身障者进入庇护就业的 基本资格，这种「入场考试」摧毁许多身障者的就业意愿和自信，造成身障者、家属与 庇护工场的窘境，原先《身权法》期待职评发挥避免障碍者被剥削的功能，反过来箝制 有就业意愿的障碍者。他指出，许多国内外研究显示，就业意愿才是国家障碍者就业政 策成功与否的关键，他建议职评机制需尽快改善。 推动进入一般职场 照现行法规解释，障碍者若无法进入一般职场、支持性就业或庇护性就业，只剩在家安 置或进入机构的可能，对整体社会成本将造成负面效果。周怡君认为应根据身障者的就 业意愿帮助他们顺利就业。 赖士葆建议政府推动在一般职场建立小型庇护工场的实验方案，由劳委会担任非营利机 构与企业的媒介，鼓励企业投入经营庇护工场，直接提供职业训练、职场适应，扩大支 持性就业办理，以确保身障者的职能发展、扩增就业机会。他也要求，尚未设立庇护工 场的地方县市，如宜兰、金门、连江县，应在今年完成设置。 ▲立法院24日召开公听会，针对庇护工场经营困难的状况要求政府要拿出对策。图为台 北市和平东路二段与建国南路口的阳光洗车中心认真工作的工作者，该中心是台湾第一 家庇护工场。（图文／于欣可） 劳委会愿研议改善 劳委会副主委潘世伟坦承，当初《身权法》将庇护工场列属劳政单位主管自己也感到疑 惑，劳委会从劳动机制管理确实有许多受限。他承诺召集及各单位进行协商，让庇护工 场结合社政体系，朝多元方向管理与发展。 内政部次长曾中明也回应，有关庇护工场的定位与问题，将与劳委会共同研议改善。 立委陈节如要求公共工程委员会应研议改采非竞标方式或指定采购方式办理优先采购办 法；政府应从庇护就业及职业训练两种模式规划；劳委会应邀集相关单位研议配套措并 於半年内完成规划。 http://news.msn.com.tw/news2102353.aspx 《改办电子发票 社福忧爱心减》 更新日期:2011/03/23 23:40 （中央社记者陈丽婷台北23日电） 政府已开始试办电子发票，伊甸基金会北区资源中心主任曹俭今天表示，以往民众会随 手捐发票，试办电子发票後，本月到目前为止，只收到10几张民众捐的电子发票。 统一发票开奖将增加千万大奖，有社福团体担心捐发票做爱心的人变少，但是多个社福 团体今天说，政府试办电子发票计画，很多民众不知道可透过储值卡捐发票，更令人担 忧。 伊甸基金会北区资源中心主任曹俭今天受访表示，政府推动电子化，消费者购买商品也 有所谓储值卡，很多民众可能搞不清楚储值卡的电子发票要怎麽使用，或是乾脆放着， 也不会特别去对奖。 曹俭说，以往民众捐发票是善心加上便利，随手放进社福团体的发票箱，但若电子发票 推广後，系统若没有紧密结合或宣导不够，会捐出电子发票的民众，将会更少。 曹俭说，政府已经试办电子发票，但以3月到目前为止，收到捐出的电子发票只有10几 张，数量相当少。 创世基金会表示，顺手捐发票的口号已有20多年，好不容易建立起民众做公益的习惯， 这种无私的风气建立不容易，破坏却很快，电子发票若捐赠不便利，民众善心捐发票的 习惯，将慢慢式微，随手捐发票口号也会成为历史。 创世基金会呼吁政府，应创造民众、社福团体、政府间三赢局面，要做环保，但也要透 过政府力量，加强宣导捐发票，或提出有效配套措施，让想要发挥爱心捐发票的民众， 仍可方便的捐出发票。 儿福联盟执行长王育敏受访表示，过去民众可能不在意小额发票中奖，再加上方便，因 此，随手捐发票，但推行电子发票，民众是否了解捐出方式、会不会嫌麻烦而不想捐发 票，相关问题都会对社福团体喊出的捐发票活动有所影响，发票数量会下降很多。 不过，王育敏说，若这是未来的趋势，社福团体要改变另一种方式，加强宣导提醒民众 继续发挥爱心。 http://news.msn.com.tw/news2106786.aspx 《发票可中千万 惜捐 慈善团体少四成》 更新日期:2011/03/26 17:40 「发票兑奖」是众多社福团体倚赖的经费来源，但受到日本强震及千万奖金的排挤，家 扶中心的划拨捐款创历年新低，台南县家扶中心统计，光是1、2月回收的发票数量就比 去年同期少了四成多。 台南县家扶中心於15年前率先推动「发票助学工程」，鼎盛时期各界汇集的发票至少在 12万到14万张，统计光发票对奖就超过750万元，帮助无数孩童升学。 近年来民众捐发票的热潮不再，台南县家扶中心的发票据点已由365个萎缩到264个，有 的发票箱回收时只有10张发票。 如今国内捐款日本地震与海啸出现严重的排挤效应，家扶中心自3月11日至25日止，只 收到不足10万元的捐款，创30年来的新低。加上推动电子发票与千万奖金的诱惑，连带 降低民众捐发票的意愿，南县家扶中心希望有更多的善心人士能加入爱心行列。 ----------这是分隔线---------- 个人心得： 想法是很重要的... 跟日本汽车和火车的重量较轻，是想节省能源而特别设计原理一样 什麽样的想法，会设计出什麽样的社福体系 几年前小弟我觉得，庇护工场用途是除提供身心障碍朋友工作机会 也是社福单位担心捐款变少、领补助限制多，而开创的维持稳定收入方法 於是用此想法制作《一起想办法少拿补助，安心搞文创吧》作品 希望文创行业更商业化，得到够多收入维持生活： http://f14mp5.wordpress.com/2008/05/04/0822- 但後来用词越来越重，碰到社工伦理2-4-4.3、不少文学界前辈表示反对意见 提醒商业化可能伤害艺术品质 我想也是，再後来看《民营化历程》、《礼物的美学》这两本书 虽然社会上很多物品可当商品卖，并采竞争方式选择较好的 但文学和社福行业有个地方很像，就是维持民众和社会的连结关系，合作多过竞争 如文学作家、广告文案人员傻傻分不清楚，没人制作批判、深度思考作品 社工、就业服务员傻傻分不清楚，甚至冲金钱业绩 不知会不会影响读者、服务对象权益？ 或许得仔细看现有公设民营、外包，职训结训稳定就业比率等评监设计意义 毕竟公设民营庇护工场因为评监，突然换社福单位经营，原有单位的员工要怎样处理？ 外包的社福服务突然换单位做，服务对象的服务能保持延续、完整吗？ （实际上有几个案例） 至於新闻提到的加强宣导...以前在此版讨论时，有前辈提到「社福需不需要宣传？」 小弟我认为还是要宣传 因为民众不知道社福服务内容，怎会想到去用、捐钱或当志工支持？ 至於申请服务後...又是另一回事 这件事看来得请教阿嘎前辈... 阿嘎前辈今年有报名「第六届全球华文部落格大奖」，活动网站在这： http://blogaward.chinatimes.com/2011/index.aspx 小弟我的部落格也报名「生活综合」组，报名编号很有趣，为10000404 如各位前辈或服务的单位部落格有报名参加，可在回应报上单位名称、报名组别和编号 一起来互相支持吧~~ --------------------------- http://f14mp5.wordpress.com 居隐的文艺创作总站 欢迎常来看看^_^ --

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