参加苦劳网徵文活动所写，之後会一并刊登在苦劳网。 书籍介绍网站：http://travaillersousloi1.blogspot.com/ 《劳动法权益新解》心得 文／廖贻得 书名：劳动法权益新解 作者：陈文育、邱羽凡 出版者：中华电信工会 出版日期：2010年12月 　　~赚一抹微笑比赚钱重要~ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ──社会工作专业人员协会 ~社工是助人的专业，是传送关怀的使者~ ──内政部新闻稿 　　以上第一则标语，是数年前「社会工作专业人员协会」（简称「社工专协」），在街 头所设立的广告灯箱上，为了纪念当年的社工日（每年4/2）表扬社工专业价值而主打的 字眼。灯箱中的文字并写道：「功成名就比不上心灵丰收，助人重生的快乐更胜於建立自 我名声。追求美好社会的渴望远超过自己更好的愿望，社会工作专业人员看待生命的角度 与众不同。」第二句话则是去（2010）年社工日，内政部表扬优良社工人员时，在网站上 所发布的新闻稿标题。 　　然而，近年来，挂在「传送关怀的使者」嘴角的微笑似乎越来越少，所谓「助人重生 的快乐」，取而代之的是基层社工员的高离职率、高流动率与工作耗竭、替代性创伤带来 的疲惫和无力感。越来越多人开始怀疑：这门职业跟我当初所想像的为何落差如此之大？ 究其因，民间机构与公部门恶劣的劳动条件或许是让许多人萌生退意的导火线。2005年， 内政部和社工专协发布了一份调查报告，报告中指出社工每天平均工作时数为9.5小时、 只有4.3%的社工可以正常周休二日、有56.4%的社工觉得工作压力很大。但其推出的新闻 稿，面对这样的状况，却把结构问题诉诸於个人式归因，呼吁社工透过运动抒压方式，维 持身心健康以储备体力继续工作。 　　从以上社工从业的脉络来观察，这本《劳动法权益新解》的出现，对基层社工而言， 具有双重的价值。社工不仅可以利用这本书，一起与遇到相关问题的案主设计解决方案； 更重要的是，对社工而言，这是本实用且贴近工作场域的法律书籍，是非常有用的培力工 具。例如，这本书提倡的最重要观念，即是《劳动基准法》所规定的劳动条件是最基本的 ，任何公部门或民间机构内部订定的工作规则或规范，若低於《劳基法》的条件，就有违 法之虞，具备修正和删除的空间。又例如，有单位为了业务上的要求，请社工在假日加班 ，但是却强迫社工以补休的方式来代替加班费，这样的规定已经劣於《劳基法》的规定， 理论上来说是无效的。其他如「责任制」认定、职业灾害与职业病的认定、工时与工资的 计算方式、雇主解雇劳工的条件等，都跟社工有非常密切的关系。 　　根据《漂流社工》杂志，社工职场常见失业原因主要有六种：县市政府约聘社工员裁 减；民间机构承接方案到期；机构政策改变而突然中止方案；劳退新制实施後，雇主从社 工薪水中扣除6%提拨额；考绩太差、个案量不足机构不予续聘；女性社工员怀孕被委婉劝 退。虽然有些劳资争议的问题可以从本书中得到解套方案，遗憾的是，现在有许多社工是 「约雇人员」、「暂雇人员」、「约用人员」或「外包人员」，尚无法受到劳基法的保障 ，显示目前的趋势是政府与民间机构利用种种职称名目，回避劳动法规管制，联手剥削基 层社工的剩余价值。 结构性的变迁需要集体的意识觉醒和行动，才有可能完成。培养劳动条件相关的知识 与敏感度，并且熟知申诉与劳动检查等维护自身权益的管道，是意识觉醒的重要条件。现 行的社工教育忽略培养学生对於职场劳动条件的认识，以及工作权的维护，仅对学生灌输 「社工是一门助人的专业」的「专业价值」。我不否认专业本身有其重要性，但当专业的 口号凌驾於实际的劳动条件之上，而虚幻地成为社工的认同来源，没有实质的物质基础在 背後支持这样的专业理念，这样的价值无疑仅是口惠实不至的「符号」而已，无法让人长 期投入，更遑论要培养「服务人群的使命感」。 因此，我强烈建议所有社工系学生，或是准备进入相关社会福利服务业的人士，都应 该要阅读这本《劳动法权益新解》，或是至少把这本书当成职场上遇到劳资争议可随时查 阅的工具书，以免到时候遇到问题时，才开始感叹自己当初为什麽没有多一点劳动法规的 知识，无法挽回颓势。或许我们更应该去思考的问题是：社工得以集结与发声的力量源自 何处？当社工自己的工作条件处於弱势，我们还有能力去协助案主的困境吗？唯有这样的 思考与行动，或许才有可能让那些「微笑」重新回到每一位社工的嘴角，而不会湮没在人 来人往的广告灯箱之中。 参考资料 内政部（2010）。社工是助人的专业，是传送关怀的使者，内政部表扬119名社会工作专 业人员。网址： http://www.moi.gov.tw/chi/chi_news/news_detail.aspx?sn=4010&type_code=02。浏览 日期：2011/2/13。 田奇峰（2006）。社工，你的名字叫：非典型劳动。漂流社工，2：9-10。 阿豪（2006）。编者按：隐形的翅膀。漂流社工，2：1-2。 漂流社工（2006）。鸡头奖落谁家？漂流社工，2：13-14。 --

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