http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100917/2/2d7y9.html 《新贫穷线纳85.2万人 「中低收」入列》 联合报 更新日期:2010/09/17 09:55 记者陈洛薇／台北报导 贫富差距扩大，「新贫阶级」增加。为扩大照顾经济弱势族群，行政院会昨天通过「社 会救助法」修正草案，放宽贫穷线定义，预定後年实施，估计将有八十五万两千人受惠； 增加的经费由中央与地方政府分担，不会增税。 内政部统计，目前低收入户共廿六万四千人，占全国总人口百分之一点一四；新法实施 後新增低收入户五万二千人、中低收入户五十三万六千人，总计八十五万两千人纳入社 会救助体系，涵盖率百分之三点六八。 内政部长江宜桦指出，新制实施第一年，中央及地方政府新增经费约四十三亿元，其中 中央政府负担十八点四九亿元，地方政府负担廿四点九六亿元，地方不足的部分，中央 会协助，不会以增税方式筹措经费。 目前全国各地是以贫穷线（最低生活费）定义低收入户，采取「平均每人消费支出的百 分之六十」计算，新法改以「每人每月的可支配所得中位数的百分之六十」计算，比现 行定义更宽；贫穷线一点五倍以下者，定义为中低收入户。 针对十六至廿岁、身心障碍人士、六十至六十五岁，考量所得收入不稳定，为避免高估 所得，致不能被纳入救助体系，现制是基本工资计算所得，新法将改以基本工资七折计 算，增加保障。 现行低收入户认定标准，还要求存款、不动产不得超过一定数额，新法同步放宽审查资 格要件，包括不具经济效益水利地，或未与单亲家庭子女共同生活、无扶养事实等可排 除不计。 新法并增订「脱贫方案」，地方政府对低收入户、中低收入户应提供就业辅导措施，就 业增加的收入，前三年不列工作所得。 监於全国各县市所得水准不同，新法增订「天花板条款」，若各地贫穷线高於全国每人 可支配所得中位数百分之七十上限，就不得调整，避免形成照顾「中高收入户」。 江宜桦举例，目前台北市贫穷线为一万四千六百一十四元，但改用新制後，可支配所得 在一万六千七百卅九元以下者，就是低收入户；在二万五千一百零八元以下者，就纳入 中低收入户。 因北市所得较高，新贫穷线一万六千七百卅九元，势必超过全国平均可支配所得百分之 七十上限，只能冻结在一万四千六百一十四元的水准。至於其他县市，预估可调高百元 至一千多元。 【记者曾雅玲、罗印冲、郭安家／台北报导】行政院昨天通过社会救助法修正草案，蓝 营立委力挺修法，决定列为新会期优先审理法案；绿营立委肯定修法方向，但要求政策 交代财政配套，以免只是一张「无法实行的选举支票」。 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100917/2/2d7yb.html 《放宽贫穷线 「两个天花板」照顾真弱势》 联合报 更新日期:2010/09/17 09:55 记者陈洛薇／台北报导 贫穷线年年变，弱势者好折腾！现行定义低收入户标准的「贫穷线」，每年上上下下， 让贫户无所适从；马总统日前指示，社会经济文化及贫富悬殊日益显着的情况下，要加 大照顾弱势，行政院这次放宽贫穷线，更架设「两个天花板」保障真正弱势。 行政院长吴敦义表示，为照顾庶民生活、实现社会公义，这次修法重新定义贫穷线，放 宽低收入户的审查门槛，并将「中低收入户」入法，未来政府照顾弱势、整合福利资源 时，将有更明确的依循标准。 根据统计，近十年来贫穷线的变动起起伏伏，以台湾省为例，九十年是八二七六元，九 十一年增至八四三三元，九十二年再减至八四二六元，九十三年又增加为八五二九元， 几乎年年变动，今年是九八二九元。 「贫穷线变来变去，有些人去年是低收入户，今年又不是，真是折腾人！」江宜桦说， 政府这次重新定义贫穷线，同时订定年度变动未达百分之五以上，贫穷线就不予调整， 使贫穷线趋於稳定。行政院政务委员薛承泰解释，新贫穷线以每人可支配所得中位数， 做为「所得基准」，也就是找到「所得的中位数」，所得位於中位数者，代表「有一半 的人所得比你高，有一半的人所得比你低」。 此外，为保障真正的弱势，行政院架设「两个天花板」，低收入户的认定标准不得超过「 所得基准」的百分之七十；中低收入户的认定标准不得超过「所得基准」，以免变成补 助中高收入者。 由於各县市所得水准并不相同，行政院另外画设一道特别门槛，各县市算出的贫穷线， 如果超过同一年度全国「所得基准（每人可支配所得中位数）」的百分之七十，不得再 放宽贫穷线。 眉批： 1. 此为草案，尚未送立法院通过，在「计画永远比不上变化」前提下， 小弟我先不预测官方尚未定案的法案内容及服务措施 （改编此部落格名言：http://tw.myblog.yahoo.com/jw!1_1q.ReXHQI_S0EP978-/） 2. 同身心障碍的新监定标准ICF，这次大修社会救助法的申请标准 以後立法院通过後，要不要用力宣导一下，维护民众了解社福服务权益？ （有次请教内政部社会司身障科官员，他们说今年底会设立ICF介绍网站...） ------------------------------ http://f14mp5.spaces.live.com 居隐的文艺创作总站 欢迎常来看看^_^ --

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