之前减税都没问题 碰到社会福利就财政困难 社会救助就不专业吗.. == http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50203710x112010053100106,00.html 决策统整以吴揆为准 政委「像部会联络人」 2010-05-31 中国时报 【仇佩芬／台北报导】 上周四院会上，因财部异议，再次遭行政院长吴敦义退回，要求重新协调。吴敦义对重大 政策的高度主导，让负责协调、统整部会行动的政务委员私下自嘲，「我好像部会联络人 」。 　上周四院会上，涉及低收入户认定及政府百亿预算支出的「社会救助法」，因财部 异议，再次遭行政院长吴敦义退回，要求重新协调。这并非第一个经过政务委员多次召集 跨部会议协调的方案，在院会上被打回票。由於吴敦义对重大政策的高度主导，让负责协 调、统整部会行动的政务委员私下自嘲，「我好像部会联络人」。 　政委透露，包括健保费调整方案及产业创新条例修改，都曾发生上述情节。 　照政院惯例，各部会提出政策或法案送交政院後，由院长裁示交办专责政务委员进 行跨部会协调，统整意见并定出具体方案之後向院长报告，获得同意方案则提交政院院会 通过。依此设计，阁揆授权大小决定政务委员功能高低。部分政委直言，「如果院长不把 案子分发出来，政委不太方便主动过问」，对政策建言空间更小。 　就算案子分发到政委手上，主导权还是在吴揆手中。部分政务委员私下指出，吴敦 义对於政策和法案掌握严格，尤其是重大方案，吴敦义常自己找部会首长单独开会并做结 论，就算政委已进行跨部会协调，「当然还是以院长拍板方案为准」。 　政院官员指出，对照刘内阁时期，每周三举行政务会议，由政委向阁揆报告方案进 度沟通，以利隔天政院院会上能获致结论。而今的吴内阁，舍政务会议统整性沟通窗口， 改采政务委员单线回报，内阁横向联系弱化，政委功能自然也就削弱了。 　政务委员私下说，比较刘内阁充分授权，吴揆事必躬亲，让原本设计上就有责无权 的政务委员，功能更弱化。不少部会也认为，既然最终还是要院长拍板，政务委员召集的 跨部会协调，充其量只是部会各提方案，由政务委员带回院内回报而已。 　但也有政务委员为吴揆缓颊表示，一些专业性高的法案，如涉及外交及国防等议题 ，吴敦义会充分尊重政务委员协调结果。此外，政委资历也相当程度影响其角色，例如曾 任教育部长的曾志朗，在蔡勳雄卸下政委後，就成为政委的「班长」，吴揆授权程度也相 对较高。 -- ※ 引述《f14mp5 (居隐)》之铭言： : 之前制作「政策杀人」新成语提到低收入户资格较严格 : 虽然大致了解资格设定原理是希望亲朋好友多帮忙，但仍无法有效协助低收入朋友： : http://f14mp5.spaces.live.com/blog/cns!FB0FA913D381D51!1626.entry : 《新成语--政策杀人》 : 现在终於看到修改的可能： : http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100112/1/1yn3h.html : 《月入低於1.9万算贫穷 研究调整标准》 : 更新日期:2010/01/12 13:35 : 内政部打算拉低「贫穷线」，贫穷的定义将从目前的「最低生活费」，改成 : 消费加储蓄的「可支配所得」，再取「中位数」为标准。按照主计处的估算， : 每人每月的「可支配所得中位数」是一万八千九百八十元，一旦修法通过， : 每人每月的总所得不到一万九千元可望纳入社会救助范围，比目前台湾省的 : 低收入户标准、放宽一倍。（中广张雅惠报导） : 「社会救助法」目前对於低收入户的定义是，家庭总收入平均分散给全家人 : 之後，每人每月不到最低生活费标准，也没有超过主管机关公告的年度金额， : 以台湾省为例，最近三年的数字都是每人每月九千八百二十九元。内政部打 : 算调整这个定义，把最低生活费，也就是平均消费支出的六成，改成最近一 : 年的可支配所得中位数。可支配所得指的是可以用来消费和储蓄的金额，中 : 位数是从低到高、落在最中间的数字。 : 主计处估算，每人每月的可支配所得中位数是一万八千九百八十元，如果修 : 法确定，等於每人每月总所得不到一万九千元的几乎都可以纳入补助，贫穷 : 线的标准几乎比目前放宽一倍。 : 主计处稍早公布九十七年的家庭收支调查报告，如果按照五等分位法，每户 : 家庭每年的可支配所得中位数是七十九万六千多元，用这个概念除以十二个 : 月、平均每户三点四六个人，得出每人每月可支配所得是一万八千九百八十 : 元。 : 不过，社会救助法规定的家庭总收入，不只是薪水，还包括投资收益，以及 : 房屋土地不动产的公告现值，甚至连动产的价值也要加进去；哪些人的总所 : 得都要算？包括申请人、配偶、一等亲直系血亲、以及同一户籍的兄弟姊妹 : 等。 : ----------------------------- : http://f14mp5.spaces.live.com : 居隐的文艺创作总站 : 欢迎常来看看^_^ --

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