作者qazedctw (鸡鸡)
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标题[立报] 拒绝再当代罪羔羊系列一:劳动条件差 社工自身难保
时间Mon May 10 01:09:00 2010
立报连结:
http://lihpao.shu.edu.tw/news/in_p1.php?art_id=40224
【记者吕苡榕台北报导】上个月发生曹姓妇人携女烧炭自杀事件,意外曝光後社
会各界谴责社工轻忽,政府官员甚至带头指责社工员不够积极。面对挞伐,社工
工会筹备小组号召社工人员共同上街头,希望揭开社工的困境,要求内政部长向
第一线社工员道歉。
4月23日的抗议现场来了3百多人,将徐州路挤得水泄不通,参与社工工会筹备小
组、目前服务某社福机构的林先生说,本来预计不到十个人,前一天还担心行动
剧演员不够所以删戏码,没想到居然来了这麽多人。
抗议场合中,社工工会提出保护型社工面对的困境:人力不足、案量过多、流动
性大,以及无相关人身安全保护措施。即使如此,许多社工仍愿意投入这个行业
。但对於社工的错误印象,导致一般人错把社工当成志工、义工,未曾考虑过他
们也只是一般的「劳工」。
社工也是劳工
劳基法中规定:「劳动契约,分为定期契约及不定期契约。临时性、短期性、季
节性及特定性工作得为定期契约;有继续性工作应为不定期契约。」以社工的工
作性质而言,理所当然属於不定期契约,但台湾大部分社工都是变相的派遣劳工。
因为政府选择以专案委托或公办民营的方式,将各种社会福利与社会工作外包给
民间机构执行,这种专案或公办民营往往是一年订一次契约,年底结案後,机构
若想继续承接,必须重新参加招标案,万一没标到,专案工作人员可能面临没工
作的命运。
林先生服务的机构,曾经标到一个公办民营的案子,隔了几年,由其他单位得标
,负责这案子的社工员就失业了,因为他们是为了专案而设置的人力,并非常态
的工作人员。他也听过一些比较小的机构,因为隔年没有标到案子,他们服务的
案家也跟着失去了依靠。
不稳定的工作型态让社工没有安全感,加上承接政府专案不但有堆积如山的文书
作业要处理,还得应付政府单位不时冒出来的奇怪要求。
政府是大老板
林先生说,某一天政府部门打电话来问他们手上的案家有多少人需要白米,要求
林先生的单位立即给他们一个明确的统计数据,面对突如其来的要求,让他们只
得先放下手边的工作去处理,林先生感叹:「没办法,政府就是我们的老板。」
处理这些随机状况,大约会占去一个社工工作量的20%,另外还有写报告、团体
谘商和访视。林先生曾经估计自己的工作状况,发现当他打完报告、关上电脑,
准备结束一天的工作时,大约是晚上9点,一天工作大约12个小时。
社工工会成员之一的黄先生说,社工也是劳工,而且是很弱势的劳工,即使劳动
条件这麽差,大家还是很努力。构成社工劳动条件低落有许多原因,包括:缺乏
劳动意识、社工的就业型态、政府和社福团体的合作,以及政府角色的翻转。
当外界期待社工能够成为稳固的安全网时,却忽略了整个环境是否给予社工足够
的支持。当三百位社工在内政部前抗议,高喊「拒做替罪羔羊」,他们希望外界
能知道,当社工被期待对一个生命负责时,却没有相应的权力去实行,也没有足
够的资源支撑,这不但对案家是一种风险,对社工员本身也是伤害。
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