作者tcusw (和自己的约定)
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标题Re: [问题] 中低收入老人津贴是津贴还是救助?!
时间Sat Apr 11 14:48:55 2009
※ 引述《shelesa22 (梓汀)》之铭言:
: ※ 引述《shelly1111 (han)》之铭言:
: : 我建议你先把社会保险、社会救助及社会津贴三者分清楚,再来看法规
: : 你的疑问中提到低收入老人生活津贴及中低收入老人生活津贴,是属於社会津贴
: : 因为他的法规名称就叫做津贴了,所以当然是津贴阿,这点无须怀疑。
: : 低收入老人生活津贴发给办法中提到资产调查,是因为社会津贴需经过资产调查後
: : 才会给予津贴补助。
: : 社会救助及社会津贴皆需要透过资产调查的方式来决定是否要补助或救济这个个案。
: : 国民年金第六条所提到的社会福利津贴,把低收入老人生活津贴列入,
: : 就表示低收入老人生活津贴是属於社会福利津贴。
: : 不知道这样的解释你看不看得懂,不懂的话再问吧:)
: 前文恕删
: 我记得我念到的内容是--社会津贴即普及式津贴(universal allowances)
: 主要提供均等的现金给付,不考虑其所得、就业与财产,惟领取资格中会有居住设籍
: 的限制,社会津贴与社会救助相同处为经费均由政府租税负担,不同处是社会津贴
: 不需要经过资产调查,故台湾的社会津贴执行面就有部份问题为--社会津贴的真义
: 未能厘清,虽然使用津贴的用语,但实际上却是属於社会救助
: 所以其实它应该算是补助而非津贴,只是大多都使用「津贴」的用语
: 可以参看社会政策与社会立法 黄源协 萧文高着的第p161-162有提到,也有说明
: 台湾的状况就是产生社会津贴资格救助化的问题,所以社会津贴依理念设计里应该
: 是不需要经过资产调查的,只是台湾的状况经过选举支票,产生财政负担後纷纷改用
: 救助的理念,已不符合社会津贴理念的运用原则罗~
承接上文,其实这是台湾特有奇异现象, 会把社会津贴当成社会救助来用。
所以「中低收入老人生活津贴」如果改名「中低收入老人生活补助」,
应该就比较合乎目前的内容。
补充一些背景资料:
N年前,民进党提出了敬老福利生活津贴(俗称老人年金)的概念,结果搞到
最後敬老津贴也出现排富条款,原本社会经贴的性质,透过排富条款操作,也出
现了社会救助的影子...
当时,看到民进党提出敬老津贴的,国民党也不甘示弱提出「中低收入老人
生活津贴(俗称中老津贴)」来作为社会福利政策(或称为社福支票)回应。当中再依经
济程度区分,经济稍微好一点的领中老津贴3000元,差一点的就领中老津贴6000元。
对於身心障碍者如经济状况落在中低收入的范围内,则是领身心障碍者生活
补助费(俗称中低身障),如果经济稍好一点的就领3000元(轻、中度)or4000元(重、
极重度),差一点的就领6000元(轻、中度)or7000元(重、极重度)。
两党目的到最後都是在抢选票,反正举债或增税这类苦差事,等选上了再说。
两党没有对社会津贴或者社会救助的本质及财政情况深入思考;同时福利一但扩张,
就很难缩减。
以下用图示方式,大致区分这些相关津贴的概念。
65岁以上─经济状况佳→领劳退、军公教退休俸、国民年金。
------
65岁以上─经济状况次佳─领敬老福利生活津贴(此部份已整并到国民年金)
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65岁以上─经济状况比低收入在高一些(或称中低收入标准)
→领中低收入老人生活津贴 3000 或 6000
→或领身心障碍者生活补助 3000、4000 或 6000、7000
------
65岁以上─经济状况达低收入户标准→领低收入户
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注:1、中低老人和中低身障只能择一领取,差别在:
中低老人要满65岁+经济状况符合中低标准。
中低身障则需有身心障碍手册+经济状况符合中低标准,毋须满65岁。
实务上常见,长辈不晓得自己领的3000元,是中低老人或者中低身障或者
敬老津贴。
2、现行法令,逐渐将敬老津贴等相似的津贴整并到国民年金的「老年基本保
障年金」3000元 和「身心障碍基本保障年金」4000元。
3、有关中低收入标准,建议去看法规会比较清晰,在此为了协助大家有个基
础概念,所以才用中低收入但经济情况好一点或差一点来表示其中的差异
程度。
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1F:推 allen2899:这篇写的好!!概念相当清楚 04/13 23:42