2006.02.11　 中国时报 监视移动也上路了 黄旭 在一片抵制声中，高速公路电子收费（ＥＴＣ）上路了，使用这套系统的人目前有限 ，专设的收费道将只有三万多用户，距离目标还很遥远。看起来，以消基会和网路信件表现 出来的消费者意识，似乎暂时顿挫了远通公司的计画，或至少，浇了一盆冷水。但在这场远 通与消费者进行的「价格拉钜战」中，除了价格问题，电子收费系统未来的可能发展，恐怕 更值得社会讨论。 无远弗届或无孔不入的网路信件，确实在这场战役中发挥了效果，诉求简单明了，集 中在收费太高问题上，只要是有一点消费者意识的用车人，大概很难不被说服。这也得归功 於远通的算盘打得太精，主打的快速通过收费站，不仅有点偏离民众对塞车原因的认知，也 不敌原来使用回数票的经济。 高速公路电子收费系统，从表面宣传看起来，用车人只要关心他通过收费站的速度， 从暂停到时速四十，似乎是个进步和便利。但这些可能的便利，只是第一阶段的目标。根据 通讯杂志报导，西元二○一○年，如果按照计画，高速公路的收费将转向「计程收费」。也 就是目前以次数计算的收费方式，将改成以里程数计算。届时电子收费的感应器都设在交流 道出入口，你跑多少路，就收多少钱。按里程收费的方式，可能会推广到所有收费道路，为 私人开路作准备，目前的收费站电子化，可以说只是全面电子化收费的开始。 上高速路就收钱，当然会对区域房地产产生冲击，十五分钟就到信义区将必须加上数 十元的过路费，但除此之外，在「使用者付费」的大旗下，如果我门对收买路钱暂不表意见 ，电子收费的技术将是一个值得注意的领域。 一种可能的收费的方式是像买台北市悠游卡，买了後加值再上，但这种匿名的方式显 然商机不够，或是说不够便利。电子收费的後端帐务系统必须能连结个人的资料，才能从帐 户中直接扣款、甚至和银行结合，让车上机的卡片可以加油、停车、付门票和开车直接进入M otel，这样才够便利。也就是说，电子收费的技术可以让车上机（ＯＢＵ）的卡片变成信 用卡，但它必要的代价是从匿名到不匿名。 如果不在乎我们接触的人因此愈来愈少，各种服务生在我们生活场所逐渐退去，不匿 名导致的监视效果也值得担心。当我们通过路旁的通讯感应设备，帐务中心要能够扣款，必 须纪录时间地点和旅程，你在收费道路上移动的轨迹，因此都被收在公司的档案里。别以为 这仅止於可能逐渐扩大的收费道路，如果技术成熟，未来在整顿交通、维持治安什麽有的没 的名目下，一般道路大量采用也不无可能。届时小偷、盗匪、上班摸鱼偷会情人和政治异议 者，及所有的用路人，移动的轨迹将被收进帐务及资讯中心的保险箱。 在效率和便利之名下，移动的代价是留下纪录。用车人到了哪里、甚至作了哪些消费 ，通讯感应器将有能力像街头林立的摄影机，拼凑出你在公共空间的行动。进行这种纪录， 将需要各种名目取得合法性，譬如：车辆种类和流量关系的调查、风景区和用路人年龄的分 析等等，这些都是传统调查无法取得的资讯和知识。作这种研究调查，需要有车辆定位系统 （ＶＰＳ）的技术支持，能将车辆「个体化」：车辆因此不只是车流中的单元，而是个人； 也要能储存各种行车资讯，以方便查帐调阅。电子化後端的资讯中心，於是像个中央塔，随 时可以翻阅你的纪录，但不必二十四小时盯着你的车。 终极版的电子化收费图像，潜在的具有监视的功能，因此需要社会持续的关注。在这 意义上，消费者目前的意识和行动，只算是一种制度性的调节。如果掌控移动资讯是现代国 家治理的基础，为了巩固合法性，监视性就成了代价、或目标。届时，警政署取代了交通部 ，而代替了指纹的包着你的身体的你的车，又将开往何处？ （作者为国立自然科学博物馆助理研究员，伦敦大学建筑博士候选人） --

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