叶俊荣：缺乏绿概念 101错误示范 政务委员兼永续会执行长叶俊荣强调，因应京都议定书生效，政府与民间不必慌，但要抓 对方向开始做。 记者屠惠刚／摄影 【记者卓亚雄专访】 二月十六日京都议定书即将生效，对这一史上影响最深远的环境公约，政府负责因应的行 政院永续会执行长叶俊荣说，虽然时间紧迫，但不能慌，必须掌握对的方向，让国人、产业 顺应京都议定书的压力转型，就长远而言，对台湾是必要且有利的。不过，叶俊荣也坦承政 府相关部门认知还不足，政策诱因工具也还需要时间沟通。以下是叶俊荣专访内容： 开始做 不必慌 随压力转型 要抓对方向 问：政府对即将生效的京都议定书准备好了吗？ 答：应该不是这样应对方式。首先，我们得认清楚台湾在京都议定书的定位，我把参与议 定书的国家分成三种，第一是附件一的三十八国加欧盟、有明确的减量责任；其次是非附件 一国家，减量责任现在才要开始谈；之後是台湾，唯一的「非缔约国」，温室气体排放量达 全球百分之一，虽然是经济大国，但对国际社会没有发言权，没有人会告诉你该减量多少， 所以不要慌，开始做、把握住对的方向，告诉国际社会台湾作了哪些努力，这比担心受罚来 得重要得多。 问：社会关切这个公约有无制裁力。 答：我不乐见以有无制裁来看待议定书这件事。基本上不是制裁，而是失掉竞争机会。附 件一已开发国家都有二氧化碳排放的减量承诺，你要进入她的市场，自然得接受她开出的绿 色生产要求，当你的生产过程是耗能、产生二氧化碳的，势必连参与竞标的机会都没有，这 是国际环境公约透过内国减量责任，必然有的贸易对应措施；台湾仰赖国际贸易，必须在这 个竞争环境中逐渐转型。 问：节约能源，可行吗？ 答：你或许发现我不用「节约能源」这个词，而是说「提高能源使用效率」，这个台湾大 有努力的余地。同样的耗用一度电，台湾的产值是非常低的，这是一个国际检视的基准，二 ○二○年我认为是国际检视台湾减量成绩压力到来的一刻，台湾的耗能与GDP之间还是这麽不 理想，那时候会有大的压力。 号志灯 改用LED 电费省九成 亮度却更好 问：提高能源使用效率可以做到什麽程度？ 答：空间非常大。举例来说，全国的交通号志灯都改用LED（发光二极体），换掉传统灯泡 ，不但亮度更好，而且电费可以省下九成。事实上政府推动减量不是要关掉哪座工厂，而 是帮助工厂提高能源使用效率。换装一部新机器看来要花钱，但是这项投资很快就能回收， 其实是降低成本。 问：产业转型这方面呢？ 答：这需要花很多时间沟通。事实上京都议定书并不是要哪些工厂关掉，或者立即减少多 少碳排放，而是在国家减量压力下让工厂检讨自己的能源效率与生产方式；对国家，则是产 业结构的调整。香港、新加坡的服务业比重很高，台湾仍靠传统产业，政府组织再造後经济 部或许不再要一个「工业局」，跳出传统政府结构的思维，这都该有创新思考。 生活面 最难改 推动绿建筑 时机不够快 问：包括减税，相关诱因工具够吗？ 答：这很重要。但是思考上不见得受制於「税」。确实，民众买能源标章产品、绿建筑， 好之外，也希望货物税减免，或者贷款利率低、额度高，这是可以理解的。我在学者身份时 曾帮环保署草拟过一部「温室气体减排法」，一个工厂汰换掉一部旧的锅炉，可以获得很高 的二氧化碳减排额度，工厂可以用这个额度换装新的机组，剩下的额度还可以变现、交易， 诱因不全是税，这可以进一步思考。 问：牵涉生活层面是最难的，例如政府推动一百件绿建筑，比不上一栋台北一○一的错误 示范。 答：这确实是个大问题，相对的也反映出我们推动绿建筑的时机不够快。如果一○一设计 时已经有绿建筑的概念，应该不至於会有如今错误示范的局面。 【2005/02/15 联合报】 --

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