立院三读 行政诉讼改三级二审　　2011-11-01 11:52:25 立法院院会今天三读修正通过行政诉讼法部分条文，未来民众进行简易行政诉讼， 一审可就近到各地方法院行政诉讼庭，相关措施预计明年9月可上路。依据修法前的规定， 行政诉讼第一审都只能集中在台北、台中、高雄3个高等行政法院进行；根据今天三读 修正通过的条文规定，未来简易的行政诉讼、诉讼标的金额在新台币40万元以下者、 强制执行、保全程序、保全证据等，都可以就近到各地方法院行政诉讼庭进行一审诉讼， 行政诉讼将从二级二审改为三级二审，司法院也将在各地院有专人处理行政诉讼。 司法院行政诉讼及惩戒厅厅长许金钗表示，原来的制度只有3个高等行政法院可以受理 一审的行政诉讼，民众提起诉讼十分不方便，为了便民，司法院提出相关修法。 许金钗举例指出，1名澎湖民众如果要申请农保的丧葬津贴却遭拒绝，额度为15.3万 元，属於40万元以下的简易案件，过去只能跨海到高雄高等行政法院或是台北高等行政法 院诉讼，不仅距离遥远也不好处理；未来类似案件可以就近到澎湖地方法院诉讼即可。 许金钗说，虽然民国99年行政诉讼的简易案件仅 1603件，影响不大，但是在各地方法院 同步设有行政诉讼的辅导人力後，相信未来行政诉讼案件会渐渐增加。她说，相关制度原 本今年9月将上路，因为修法速度稍有延误，为配合明年9月法官大调动，相关政策预计明 年9月6日上路。 此外，这次修法也将交通违规裁决的救济，从普通法院的刑事庭改为行政诉讼庭来处理。 许金钗说，过去因为行政法院数量太少，因此将交通违规裁决的救济，交给刑事庭负责； 但裁决问题属於行政机关违背交通安全规则，本质上应该是行政诉讼；因此这次修法将相 关异议的裁决，改为行政诉讼庭来负责。她说，民国99年类似的案件约有2.6万件。 不过，这项改变让提出异议的民众，原本因刑事庭不需缴纳裁判费，改为行政诉讼每案需 预缴纳500元裁判费，胜诉可以拿回，由败诉的行政机关缴纳；但民众如果败诉，则必须 缴纳裁判费，引起多名立委质疑。 立法院经过朝野协商後，将相关裁判费降为每案 300元。许金钗说，行政诉讼在世界各国 都是有偿的，并且由败诉者负担，法院处理一个行政诉讼案件，光邮费送达就要400多元 ；司法院考量新制度的实施变动不小，让民众有适应空间，虽然相关收费不符合成本，基 於服务民众立场，让新制度顺利上路，希望藉此落实保障民众权益，也保障诉讼资源不会 被浪费。 不过，立法院院会今天尚未通过配套的「道路交通管理处罚条例部分条文修正草案」，相 关配套法案还有待立法院院会讨论及二、三读。 --

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