别让另一个黄瑞华出现 【2011/06/12 联合报 A4版】 【联合报╱王健壮】 凡是有过出庭经验的人，不管是原告、被告或证人，大概都会有同样感想：台湾法官的问 案态度实在太差。 我有次出庭，进庭前律师特别提醒：「这个法官很凶，等下讲话要注意点」，我本来并不 以为意，但看到法官进庭时摆着一张臭脸，心里已觉得毛毛的，等到她开口问案，才终於 体会律师提醒的是什麽。 在一个多小时的庭讯过程中，原告、被告每次开口还没讲两句话，就被这位像吃了炸药一 样的女法官厉声制止或纠正，连作笔录的书记官也因为打错了几个字，当场被她痛斥。我 碰过许多问案态度不佳的法官，但却从未见过这种凶厉得像罗刹一样的法官。 但问案态度不佳的罗刹法官，最多只让当事人觉得尊严受损，有些法官却是因办案违失， 而让当事人的诉讼权益受损，这种法官比罗刹法官更让人民对司法产生负面评价。 以宜兰地院法官陈嘉年为例，他虽然连犯三项办案违失：其一，迟延发送卷宗，影响人民 求偿权益；其二，被告已被逮捕，却未撤销通缉；其三，审理未成年人性侵案时，既未通 知社工出庭，也拒绝让未成年被害人家长陈述意见，但司法院人审会却认为陈法官所犯违 失，连「情节轻微」都不构成，否决了地院院长黄瑞华所作的申诫处分，而改以「令饬注 意」这个不痛不痒的决议结案，气得黄瑞华辞院长以示抗议。 黄瑞华一向是司法界的焦点人物，她曾是九○年代法院改革运动的成员之一，审理四汴头 案时当庭谕令收押伍泽元，更让她一炮而红；这几年她批评陈瑞仁起诉陈水扁违宪，反对 扁案并案审理，并且反对长期押扁，虽然让她备受争议，但这次她以辞职抗议司法院人审 会官官相护，却应该给予正面评价。 人审会职掌法官升迁与惩处，去年二月，台北地院有位家事法庭法官，因为开庭时对当事 人态度不佳，而被人审会决议申诫；没想到事隔才一年多，同样的人审会却对连犯三项办 案违失的法官网开一面，开庭态度不佳可申诫，办案违失却纵放，人审会惩处标准前後宽 严不一，公信力当然会大受损伤。 司法院人审会与检察系统的检审会，在九○年代司法改革运动中，都曾出现过结构性的重 大改变，「民选」的人审会与检审会委员，这几年也确实发挥了制衡「官派」委员的角色 功能。 但人审会的「民选」委员，比检审会「民选」委员所占比例稍低，而且人审会委员都是法 官，也比检审会更缺乏所谓的「民主可问责性」(democratic accountability)，在人事 升迁与惩处时，难免会出现学者所说的「法官寡头专制」的弊病，人审会这次否决黄瑞华 的处分建议，其实只是这项弊病的冰山一角而已。 历任司法院长都曾经喊过「司法为民」的口号，当法官的人也都知道人民才是司法之本的 道理，但司法系统中却仍然充塞着那麽多问案态度不佳与办案违失的法官，这些恐龙法官 、罗刹法官以及视人民诉讼权益如无物的法官，却是司法为民这句口号的反讽。 赖浩敏院长现在该做的事，并非挽留黄瑞华，而是应立刻检讨人审会的结构与运作，强化 这个组织的「民主可问责性」，否则，即使〈法官法〉完成立法，迟早还会出现另一个黄 瑞华。 来源：http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/6393477.shtml --

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