【深度报导】高中教育两样情！公校抢贴附中、实中名牌　私校惨撑「5年退场20间」 太报2026-08-13 08:00 / 作者 吴尚轩 / 记者 摊开教育部资料，台湾的高中版图近年悄悄产 生变化，除了近期宣布将成立的台湾实中、台 师大高中外，这5年来，已有13所公立高中新 成立或改隶，实验高中、大学附中俨然成为公 校趋势，然而这些学校真能拿到预期的资源或 效益？另一头，10年来私立高中人数从36.3万 人掉到18.4万人，接近腰斩，光是近5年又有 20校退场，此消彼长下，未来的高中教育又会 如何发展？ 暑假的高中教育圈十分热闹。中研院院长、教 育部长，以及台大、清大、阳明交大、成大4 所大学的校长齐聚一堂，为的是即将新设的国 立台湾实验高中，由中研院与4校结合资源， 招手全国30名对基础科学有兴趣的国中毕业 生，将在明年116学年开始招生；台师大校长则 与云林县府共同召开记者会，宣布由县府设立 与营运、台师大导入教育专业模式设立县立台 师大高中，筹备处正式揭牌，预计119学年开 始招生。 热闹风光的典礼背後，是台湾高中教育的趋势逐渐改变。 5年13高中新设或改制　附中、实中浪潮正来袭 翻开教育部近年统计，除了台湾实中、师大高 中外，近5年已完成新设或改制的高中就有13 所，主要路径不脱两种：新设实验高中，或者 改隶大学附属高中。 实验高中部分，先是台北市立数位实中在111学 年开始招生，新竹市数位实中114学年招生，新 竹县立竹北实验高中、桃园市立承光华德福实 验高中也在今年完成首届招生。 https://i.verb.tw/VcoUUhF8.jpg 改隶大学又是另一个趋势，台南高工於112学年 改隶成大附属南工，新竹一度掀起「顶大附中」 议题，包含竹中、竹女都有改隶清大、阳明交 大传闻，最终在114学年尘埃落定，国立竹北高 中改隶为阳明交大附中；台北市讨论已久的台 北市立大理高中也在今年改隶台北市立大学， 强调将由北市大师资进驻协助开课，以一条龙 模式协助人才培育。 往前看去，桃园市中坜高中在2013年改隶中央 大学附中，桃园农工在2016年改隶北科附工、 基隆海事2020改隶海大附中等，也是案例。 另外随着科技园区遍地开花，根据《科学园区设 置管理条例》，由国科会主管预算的科学员区实 中，也接连成立，包含嘉科实中、屏科实中陆 续於113学年招生，高科实中国中小部则已在 114学年开始招生。 强强联手还是「名字好听」？学者忧无规划恐难整合 全国教师工会总联合会（全教总）副理事长张琼 方则认为，有些学校可能是「强强联手」互取所 需，而在108课纲实施後，不少高中也期望透 过大学协助，开设多元选修等课程、使用大学 空间等。但她也指出，有些改隶是期望刺激 招生，另一方面，其实大学也可以藉此运用高 中的土地、空间。 她谈到，像云林台师大高中这样的案例，确实 有机会提升当地教育，但还是要留意，云林的 生源能否多支撑一所学校？是会刺激云林当地 的学校更精进自己，还是反倒让招生更竞争？ 这是国教署与云林县政府未来要密切注意的。 对於实验高中，张琼方则指出，这些学校各自 有对应的师资要求，因为是新设学校，老师多 半要肩负设计课程的任务，负担不小，学校的 待遇能否揽才、留才会是关键，她也呼吁家长 端，对学校再三打听，即使再有经验的教师， 大多课程设计仍是摸着石子过河，要边走边 修，不要认为实验一定比较好。 台师大教育系特聘教授林子斌指出，大学的资 源是否会进入各校，其实状况不一，各地高中 改制附中，实务上到底有多少课程、教学资源 的结合，是否真的受益？大学资源要进入附 中，不会因为改隶就自然发生，必须要有好 的规划，「否则看得到大学资源，但吃不到」。 而改制後高中的经费，多半仍来自中央或地方 教育主管机关，实务上许多大学本身也缺乏 经费，因此高中未必能因此获得更多益处。 大学要给高中多少经费，根据「国立高中改隶国 立大学附属学校审查作业及处理要点」规定，大 学每年应从自筹收入拨款挹注附属学校，额度 至少须达附属学校年度总预算经常门5%以 上，这5%底线对高中能否有更多帮助，就有 待观察。 全国中等学校教育产业工会理事长史美奂则直 言，台湾读高中最终目的仍是升学，「如果有大 学做後盾，家长感觉上就觉得对升学可能更 好」，也因此各地附设中学口碑都不差。 他并指出，科学园区实中肩负的任务不同，以 最早设立的、学制最完整的竹科实中来说，从 国小到高中部，目的就是让园区人才，尤其海 外人才子女可以立即衔接就读，这些学校除了 政府经费外，多半也可以结合园区资源、经 费，家长更非常认真投入。但反过来说，目前 可以看到竹科有足够的实力支撑，但其他园区 是否有相应的资源就是问题。 私校、技职招生陷困　教团叹特色办学难敌少子化 公立学校连连设校、联手大学擦亮招牌，但另 一端的私校看到这个景象，恐怕笑不太出来。 翻开近年停办、停招等从高中阶段退场的学校 名单不难发现：清一色私立学校，多半是技职 体系，更重要的是，就连都会区也深受冲击。 包含位於台北市内湖的文德女中、新北市新店 的南强工商及开明工商、三重的清传高商，以 及高雄市苓雅区的国际商工等，许多在地多 年、知名的私立学校，都纷纷不敌招生压力而 走向退场，5年总计就有20所学校。 全国私校工会理事长尤荣辉表示，可以看到各 地政府都有嗅到趋势，未来可能各县市都会有 附中，也会有实验中学，「可说是利上加利」， 用公家资源办学是好事。相对来说，少子化趋 势下，政府又增加公立高中，私校对此特别 无奈，「也只能自求多福。」 尤荣辉分析，目前私立高中的经营相当两极 化，招生困难、财务恶化的学校容易进入恶性 循环，反之许多升学名校、贵族学校，每年 大量学生报考，根本不怕招生困难。而私立技 职受到的冲击最严重，尽管大多学校希望发展 特色亮点，但也可以看到，像是公东高工长年 在木工技艺竞赛夺奖，或不少学校尽管校队、 棒球队培养出国手，仍遭遇招生困难，发展特 色对於招生的帮助有限。 私中生10年腰斩、未来恐公校互抢？基层点出关键 其实，就读公校的学生比例确实越来越多。回 顾10年前，全国仍有约79.2万高中学生，其中 公校学生有42.8万，占约5成4，私校学生 36.3万，占比约4成6，然而多年下来两者虽皆 因少子化减少，幅度却有差异，来到如今114 学年，公校仍有34.8万人，占比超过6成，私 校仅剩18.4万，人数接近腰斩。 张琼方直言，政府端也应该思考，公立学校班 级人数可否慢慢调降？目前115学年国立高中每 班上限33人，但实务上来，尤其108课纲下教 学也需要更精致化，比较理想的人数约是25 人，若公校减少班级人数，可以让更朝此目标 前进，也可以给私校缓冲更多时间。 不过她提醒，近年教师缺工开始成为新闻，其 实私校更严重，尤其公校广开职缺徵人下，不 少私校教师纷纷跳槽，就连升学型私中，也有 一口气跳槽10、20位教师的案例。张琼方呼 吁，许多家长相信私校的教学品质，但也要注 意学校的教师待遇，如果教师不断被苛扣，「以 前大家摸鼻子认了，但这两三年很多人都跳槽 了」，空下来的职缺多半改由无证代理教师补 上，家长付一样的学费，也要留意学校是否能 维持教学品质。 一名来自附属中学的教师则指出，各地设立实 验高中、国际高中或附中，其实都是类似概 念，类似於2000年代「一县一大学」时各地争 设大学，高中让名号更响亮，有些县市长也会 当政绩宣传；而从更大方向来看，少子化下私 校已经重伤，再设更多公校角逐有限学生，未 来更可能演变成「公校内战」，呼吁教育主管 机关、政府单位应该站在高角度，从区域平衡 的角度思考，「也可能要有点肩膀，挡下一些 来自政治的干扰。」 https://www.taisounds.com/news/content/91/282722 ———————- --

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