【实践篇】争取下课时间的手机自由，屏东高中学生会的一场校园革命接力赛 2025.09.12 少年报导者/文字／邱绍雯；摄影／ 黄政嘉；设计／黄禹禛；核稿／杨惠君；责任编辑 ／王崴汉 教育部计划重新修正「高级中等以下学校学生携带 行动载具到校管理原则」，并承诺举办分区座谈广 纳各界意见之际，屏东高中校园内已先一步进行 「小型修法运动」。现任学生会在开学前已启动讨 论，准备依循校内法定程序提出新案，挑战已实施 3年的「手机集中保管」措施，争取下课时间开放 使用手机，并重新检讨现行记小过的惩处方式，希 望透过制度与对话，把手机的「管」与「不管」，转 化成一堂实践民主的课程。 学生会争取翻案：开放下课使用、减轻违规处分 开学前的校园空荡安静，屏东高中却有10多名学 生会成员特地到校，为新学期的「大事」开会。他 们摊开学校现有的校园手机管理办法，逐条检视： 「下课禁用手机显然不符合维护课堂教学品质及上 课秩序的原始目的」、「违规登记小过太严重」，也 有人直言：「现在教官也抓到麻痹了，下课用手机 多半睁一只眼，闭一只眼，为何不乾脆开放？」屏 东高中学生会会长黄瑞智与学生会成员们一起讨 论，可以从哪些地方突破学校的手机规范。 尽管教育部抛出「校园手机禁令」方案，引发各界 热议，但对於屏东高中学生而言，手机禁令并非 新鲜事，屏中也是目前少数采取入校统一缴交手 机、并在班上统一保管的公立高中，就连惩处也 较其他学校重，违规直接记小过一支。相关手机 规范早在3年前经由校务会议通过，当年的学生会 也全程参与其中。尽管多年来，每一届都有学生希 望争取放宽禁令，至今革命尚未成功。新学期到 来，本届学生会也正积极研拟「翻案」策略，扩大 寻求其他教师、家长及同学们的认同。 黄瑞智指出，新学期学生会锁定两大提案诉求： 下课时间开放用手机，惩处改为「警告」而非「记 小过」。不只讨论提案策略，还希望设置「校园行 动载具委员会」，比照服装仪容委员会的做法，要 求至少三分之一学生代表出席，缩短决策流程， 不用等到年底学务会议才开会讨论手机规范。他 也特别邀请训育组长和生辅组长一同参与对话， 进一步了解老师们的想法。 师生攻防：下课10分钟怎麽用？ 「平时在校内，行政端、导师、家长其实都是用传 讯息的方式来与联络与公告讯息，如果连下课都 管制手机恐怕会造成规定架空，太不符合教学现 场需要。」黄瑞智认为，上课禁止使用手机很合 理，但手机违规一次就记小过，等於抓到9次就 可能无法毕业，如果因为用手机不能毕业未免太 荒谬，明显不符合比例原则，主张分时段管制。 就读美术班的学生会副会长衡柔羽也补充，上课 常常需要使用数位工具，下课时间也会透过手机 查找资料、寻找创作灵感。「对我们来说，手机并 不是单纯的娱乐工具，而是延伸课堂学习的一部 分，如果下课也被全面禁止，反而会打断思路， 影响到学习效率。」 「正当的学习使用学校从未禁止，但往往被处罚的 都不是所谓在『学习』；如果真的要联络同学可以 有很多办法，手机不是唯一的方式。」面对学生会 诉求，生辅组长涂建州逐一回应。他表示，站在 教育工作者的立场，看到手机阻碍学生的学习动 机和时间运用，「下课10分钟可以做很多事情， 聪明的人会去做有意义的事，有些人就会拿去打 电动，一天7节课，就浪费70分钟，更何况上课 手机可能还收不回来。」 涂建州指出，「现在记小过还会稍微藏一下手机， 改记警告学生只怕根本藏也不藏了。」他也希望同 学们站在老师的立场思考，「如果现在有规范都无 法自律了，要让人如何相信开放後能自律呢？」 要同学们先落实上课确实交出手机，再来谈放宽 规范，毕竟，「自律的殿堂，必经他律的大门。」 训育组长应昀汝则持较开放态度，她不反对「午餐 或下课适度开放」，但提醒学生必须提出配套措施， 或是可提出试办方案，让师长和同学共同检验可 行性。 革命尚待努力：3年前学生会出席却未投票 采访这天， 校方正好在处理一件学生投诉，内容 就是关於上课违规使用手机被记小过，惩处太过 严重。校长王玉辉解释，现行校内的手机管理办 法是在他担任学务主任任内推动，历经11次的公 开会议，也与当年111学年度的学生会代表共同讨 论，经校务会议决议後拍板定案。他强调，原本 起草的版本罚则只有警告，还是当年学生会认为 「记警告无关痛痒，记大过又违反比例原则」，才 通过「小过」的版本，由於相关规定都符合法定 程序，所以当学校接获不只一次的学生投诉时， 立场都一样坚定。 面对教育部开始要严格管理校园手机，却引发不 小的反弹声浪。王玉辉回忆，当年制订管理办法 同样历经重重难关，光想着订出管理规范绝对不 够，更重要的是，「形成共识、民主程序、弹性 调整，三者缺一不可。」 在校内，从导师会报、各学科老师的教学研究会、 学务会议、公听会到校务会议，他首先凝聚校内 同仁的共识：先确认大家要不要管？如果认同需 要加强手机管理，接着才是讨论该怎麽管？他说， 当年的时空背景，学生们不只上课公然玩手机， 下课更夸张到揪团打电动，家长会表态全力支持， 「孩子回家我们管不动，学校可以帮忙管8小时， 为什麽不好？」老师则忧心高价手机的保管责任。 最後决定手机不采取学校集中保管，而是分散在 各班管理，班级增设手机柜，第一节上课前缴交 手机到班级手机柜，放学才能取回。 完备的民主程序一步也不可少。他摊开记录详尽 的「手机管理大事记」，大小会议都留有纪录， 当时就曾经讨论过下课可否取回手机的意见，但 考量下课取回手机，上课再缴回手机的数量会逐 节降低，也容易影响到下节上课的时间，因而改 采手机全面禁止，只有在学生跑班课程或外堂课 时，例如：体育课、实验课等，可把手机带出教 室，至上课地点再依任课老师规定缴出放至手机 柜。 当年的学生会代表也全程参与相关会议，尽管经 过调查，校内8成学生都不希望手机被管理，但 是最终参与校务会议的13位学生代表却选择集体 「不投票」，没有反对、也没有赞成。王玉辉後来 才知道，学生代表们因为参与多次会议，更能认 同校园秩序需要管理，是在保障多数学生的受教 权益，因而在不违反同学期待下约好不表态，最 终让现在的管理版本顺利通过。记者向校方询问 当年的学生会主席联系方式，这名已经升上大学 的同学以时间久远为由，婉拒受访。 破除对立：师生一起学习的民主练习曲 「没有完美的规范，通过後还是需要持续弹性调 整。」王玉辉说，教官在执法上通常也会考量情 节轻重，如果是上课被抓到偷用手机就没话说， 但下课使用多半会从宽认定，先口头告诫，或是 记警告。另外，办法上路後为了鼓励配合宣导的 导师，也另外增设奖励机制，针对违规较少的班 级，颁发团体奖金3,000元和500元班级冷气费 等奖励。 王玉辉强调，「一般学校谈手机，师生往往是对 立的，但我认为学生会就是公民行动的前身，要 练习如何聚焦、妥协、谈判」。他主动邀请学生 会3年後重新检讨校园手机管理办法，并且分享 经验，聚焦诉求，以取得大多数老师及家长代表 的共识。「学校事务没办法开放全校公投，所以 不能只想着自己的方便，还要思考怎样能对整体 的校园文化带来帮助，才可能打动其他非学生委 员。」他说，这其实就是在带领学生参与公共事 务的学习。 新学期才刚开始，屏东高中学生会也正计划做 全校性大调查，了解师生对於手机管理的看法， 并且也希望举办校内公听会，邀请各方坐下来好 好谈，让学生知道学校的顾虑，也让学校知道学 生的想法。「对我来说，这是一堂比国英数社自 更重要的公民课」，会长黄瑞智说，学生的诉求 其实很简单，希望学校不要为了管而管，而是 找出手机管理上的平衡点，面对真正应该解决 的数位成瘾问题。尽管他知道不一定会成功， 但过程本身，已经让「手机管制」超越工具之 争，成为师生共同练习民主沟通的一场实验。 https://kids.twreporter.org/article/students-mobile-phone-student-movement ———————————- 很详尽的报导 没想到屏东高中三年前已通过民主过程 进行全面手机管制的决议 只是当初13位学生代表 在八成问卷不赞成的情形下 选择了不出席投票 最後通过了全面手机管制 （怎麽有点像投好玩的公投） 现在学生酝酿再一次的修正规范 想要修正开放下课时间使用 同时觉得目前抓到一次就小过太重 好奇接下来会怎麽发展 有趣的公民实验 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 220.132.181.237 (台湾) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/SENIORHIGH/M.1757805074.A.0C8.html