（农友杂志 2011-03） ----- 什麽是社区支持型农业？ 社区支持型农业[1]（Community Supported Agriculture, CSA） 是在 1960 年代，从德国、瑞士与日本开始。发起这样一个农业 运作型态主要是对於食物安全与农地都市化的反思。1960 年代， 欧洲开始有一些农夫与消费者团体意识到关於农业的本质，绝非 可以单单以产物价格来衡量，而是应该从生态与社会公平的角度 来思考，从此展开这样的运动。同时由於华德福．史丁纳 （Rudolf Steiner）先生的启发，许多的社区支持型农场结合了 生机互动农法（Biodynamic agriculture, BD）来运作。同一时 期，在日本的一群妈妈在面临越来越多进口食物、并且忧心可耕 地流失日益严重的状况下，遂发起有名的社区支持农业运动 Teikei（提携）。至於美国， 1984 年也因着简范德．图因 （Jan VanderTuin）先生的引进，开始了美国本土的 CSA 运作。 根据美国农业部 2007 年的统计，目前北美洲约有 13,000 个社 区支持型农场，最大的一个农场有超过 13,000 个家庭会员。 什麽是社区支持型农业？根据美国全国永续农业运动的共同主席 伊丽莎白．韩德森（Elizabeth Henderson）[2]女士的解释， 「社区支持型农业的本质是一群人与一块土地或一片区域土地间 的相互承诺。农地喂养人们，而人们支持农地作为回报，并共同 承担内在的风险与享有潜在的产品报酬。」讲的更白话一点就是 说，田地、农务、农产不再是农人（生产者）的事情，而是紧紧 与消费食物的人联系在一起，丰收与欠收大家共享收获与承担风险。 粮食网络 人类社会从在非洲荒原打猎的猎人，到先进国家的顶尖科学家、 工程师，若是他们的人生当中有什麽共同处，那不外乎就是大家 都将自己努力付出的一部份用来换取足够的粮食，而且非得这样 作不可。因此，每个活人的维生需求，都会与粮食连结，透过粮 食需求的连结，将会串起整个人类世界，这就是所谓的粮食网络 。一个睿智的社会，理应看到这样的粮食网络，并且小心翼翼的 维系这个粮食网络的健全与稳定。 然而，社会的发展是一个复杂、繁复的过程，当社会分工越来越 精密，许多事情的因、果会开始显得不那麽直接，两者当中介入 的层层关卡一来创造了人类社会的丰富性，却也徒增了许多的荒 谬与冲突。然而因着趋吉避凶的天性，在这一道道的关卡当中， 大家纷纷将自己的风险向外转嫁，可以想见的，在因、果的个两 端点由於无从转嫁，必然是最後风险的最不可避免的承受者。在 粮食网络当中，这因、果两端，因的一端是农夫（生产者），果 的一端就是消费者。 层层的风险转嫁，到头来农夫生产粮食的原乡—农村便在这个复 杂化的过程中成为许多重大风险的受害者，但是因着关连线拉得 太长，人们在伤害它的时候，彷佛一个巨人，举刀割着自己百丈 之外的指头，一时因为神经传导还没到达，竟然毫无知觉，但是 刀割的刺痛终将传到。 总的来说，在这个粮食网络当中，最主要的难题不外乎：诸多剥 削的产销管道、食物安全的疑虑以及丧失永续的作物环境。 诸多剥削的产销管道 所有关心台湾农村的人被问道：农夫、农业最大的问题是什麽？ 我想大家都会肯定的告诉你「产销管道」，农会、产销班、农政 单位已经花了好几世代在解决这个问题，但是没有人有把握一定 做得到，但是要求得农夫的最大利益，农夫与消费者的面对面交 易似乎是大家共同认为最公正合理的产销管道。但是问题是怎麽 让农夫与消费者面对面？要有什麽机制？农夫只会栽种，根本不 是做生意的料！ 食物安全的疑虑 第二个难题，台湾消费者健康意识抬头，每个人都知道保持健康 最重要的就是不要吃进去坏东西，问题是那里可以找到可以相信 的食物？ 对於农夫来说，为了得到多一点的利润，他必须提昇农产的卖相 与产量，在农药与肥料施用的拿捏上，各凭本事。只是身处因果 的末端，日子已经够辛苦，农产卖相好、产量高才能够多挣钱， 反正都市人毒不死，农药安全、化肥残留根本不用考虑。消费者 的权益就只得靠政府单位把关，而政府能做的就是制定认证机制 。然而，认证制度本身的可信度是问题之一，认证所增加的额外 农业生产费用，占所得比率太高，以至於农夫望之却步，这是问 题之二。要能高度保证消费者可以取得健康的食物，最理想的状 态应该是让消费者直接认识食物的生产者与生产环境。 丧失永续的作物环境 农委会陈武雄主委说：「破坏农地最大的一群人就是农民」，这 话听起来刺耳，但是追究伤害农地最甚的直接加害者，的确是农 夫没有错。农夫为求产量，为求好卖相，大力施肥用药，极力撷 取地力来生产，对於作物环境的昆虫、植物生态，进行「无差别 扫荡」[3]。当然我们知道，事情绝非如此单纯，朴实的农夫对土 地的尊重与爱惜胜过一切，然而在知识不足以及节省人工、效益 上，往往破坏的水土而不自知。永续的作物环境包含水源、土壤 、生态多样性的保存与持续，这需要外界多样的知识与人力的投 入，更重要的是在复育的路上，对农夫的支持与金钱支助。 社区支持型农业可以解决这些问题吗？ 社区支持型农业由社区的一群人与农夫共同承担风险，共同分享 农产，基本上已经保障了农夫的应有收入，以最普遍的情形来说 ，社区的支持者会事先缴交加入会员费用，这当中包括合理农夫 的收入，无论今年丰收或是欠收，都不会影响农民的收入。 然而，社区对农作物生产地区的支持，却会带来无穷的可能性： 对於产销管道 一个社区对农作物生产地区的支持可以表现在粮食的配送上面， 例如：农作物每周由农场直接送到社区分送，或者是由支持者到 农场自行领取，甚至是自行采收...由於已经付费，因此中间不需 要经过再次的交易，支持者依加入时所承诺分摊的数量拿取作物 ，生产者与消费者的直接面对面交易的目标水到渠成。 对於健康食物的确信 透过社区的参与，农夫与社区参与者彼此熟识，并且有机会直接参与农务。 认证制度的出现在於：对於彼此不认识的两方，藉由一个公正单 位的介入，使双方产生信任关系。但是这种东西在熟识的朋友之 间是不需要的。我们到朋友加吃饭，你会先请他出示食物安全认 证证明或者中餐丙级执照吗？即便你对农夫不那麽信任，透过你 以及许许多多的支持者，走入农场或生产区，亲自参与农作，共 同监督与协助农夫的农务，除非六轻火灾的落尘或者电子大厂的 黑心污水偷排这种外力因素，否则，值得信任的健康食物根本是 囊中之物。 更由於农夫不需要再为生计处心积虑，支持的社区期望健康的食 物，他们的参与将带来各样知识与技能的参与，对於水源、土壤 的保护可以增强农夫的决心。在因应气候变迁的议题上，如何节 能减碳，使用清洁的能源、缩短食物旅程、保持农作环境的生物 多样性...等等，透过社区在地关怀的连结，这些意识都会成为农 业生产区的保护力量。 在台湾是否可执行 台湾幅员不大，因缘际会发展为小农为主的农业型态，加上都会 区与农作生产区相近，这些因素，让我认为台湾很有机会发展社 区支持型农业。目前在台湾试行社区支持型农业的地方不多，但 是这个概念在许多农村工作者的推动下，已经逐渐扩散开来。我 认为，台湾应该以都会区附近的农村为起点，寻找愿意投入CSA 尝试的农夫，以及渴切健康粮食的社区家庭，从一分地、两分地 共同经营起，然後，逐渐扩大规模。 以笔者的亲身经历来说，在邻近工业技术研究院的新竹三重埔， 我们与一位农夫合作，邀请七位社区妈妈作为核心义工参与农务 ，加上13个家庭一共20户，利用两分地建立一个社区支持型农场 测试区，透过每周定期的会议，彼此讨论工作、相互教育，这几 位义工妈妈已经从过去在田埂上不知所措，到现在已经可以自行 上种苗行，依节令替农场添购菜苗回来种植。2010 年下半年秋作 ，种植了 20 余种蔬菜，总收成超过 900 台斤。而当地农夫成为 这 20 个家庭的稻米、地瓜来源，他所饲养的鸡供不应求。 在 2010 年底甚至一致通过，会员们自行提出，要在 2011 把化 学肥料与农药完全赶出农场，即使零收成也在所不惜。这样的决 定无异让一个农夫更能够理解，其实保护好田地，最能掳获社区 参与的民心，即便起初产量不足充足供应，但是有这些人的支持 ，这块地一定会长出喂饱大家的健康粮食。 延伸阅读 罗白恩.凡恩中心（The Robyn Van En Center） http://www.csacenter.org 在它的网站上罗列超过1200个社区支持型农业农场。 社区型农业在桃园- 伊莉莎白韩德森来访 http://www.dfun.com.tw/?p=32431 什麽是社区支持型农业？（上） http://www.hopemarket.com.tw/?p=4122 什麽是社区支持型农业？（下） http://www.hopemarket.com.tw/?p=4136 备注 [1] 关於 Community Supported Agriculture 的中文译名，在 国内也曾经以起一番讨论，比较常见的有「社区支持型农业」 、「社区协力行农业」、「社群支持农业」、「社区支持性农业」。 [2] 伊丽莎白已经在麻州与纽约州从事有机农法27年。她是东北 有机农法协会（NOFA）的活跃会员、全国永续农业运动的共 同主席，以及农业正义计画工程的指导委员会。 [3] 1895 年乙未战争，日军因为受到反抗及兵民难辨的影响， 日军於7月下旬开始在桃园，中坜，甚至大汉溪流域，自台 北至新竹间实施所谓无差别扫荡式的焚村与杀害客家平民事 件。导致40万平民流离失所，或死亡。 -- ---:---:---:---:---:---:---:---:--- Chientai Chen E: chi3ntai (at) gmail (dot) com Homepage: http://www.chientai.org Taiwan Rural Front: http://www.taiwanruralfrount.org --

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