慈济内湖保护区变更 争议太大未过关 环境资讯电子报2010年12月7日台北讯，特约记者廖静蕙报导 都市计画委员会：留给下一届决定 慈济以社服用地为名，欲於内湖基地进行保护区变更案，6日再度於台北市政府都市计画 委员会审议，多位民众抬出都市计画法条，质疑审查程序之正当性；委员则对於慈济报告 仍有疑虑。经过7个多小时的讨论，本届委员会决议：「不做成可过或不过」之决定，留 待下届都委会续审。 本次会议为延续11月11日第620次会议之续审，原登记108位民众发言，当天仍有64位民众 到场发言，主席裁示此次将为本届、本年度最後一次委员会，不预设会议结束时间。会议 进行7个半小时，直至晚间9点半结束，仍有数十位居民持续守候，当主席宣布结论时，守 候的居民欢声雷动，不断谢谢委员。 现场支持与反对开发的居民都以各种形式表达诉求，过程中慈济代表对媒体表示，开发地 区无断层、顺向坡；但同时也有居民指责慈济公然说谎，一度爆发口角。 民众提程序问题 主席表不可 《都市计画法》第27条第1项第3款指出，「为适应国防或经济发展之需要时」，直辖市政 府可视实际情况迅行变更。大湖里居民刘德正便以此法条质疑慈济，既为佛教团体又无国 防发展相关需要；若以基金会身分，则为非营利事业团体，无经济发展相关需要，何来「 国防或经济发展之需要」？以此要求立即停止审议。 蛮野心足生态协会秘书长林子淩也提出，保护区主要计画变更只有公部门可以要求，认为 慈济明显违法，要求立即停审，如坚持续审，官派委员应退席，不可球员兼裁判。 针对程序问题，主席台北市副市长林建元坚称只有委员可以提程序问题，并表示这是委员 会规则。场外民众亦不甘示弱，立即电话询问执业律师，得知任何公 民皆可提出程序问 题，主席不得已於会议进行不到半小时内，即宣布休息40分钟，闭门讨论程序问题；随後 仍坚持「不承认程序问题」继续开会。 都发局专门委员邱敬彬解释，本计画是由台北市政府提主要计画变更，并说慈济社会服务 是调和台北市经济发展之稳定力量，符合「经济发展之需要」。反对开发居民对此甚表不 满，扬言告市府违法渎职，并对都发局提出的「调和经济说」直批「忝不知耻」，包庇护 航慈济。 居民洪小姐发言时严词质疑调和经济，坚持保护区就该保护下来；并表示没有程序正义就 没有实质正义。 主妇团 为孩子扞卫保护区 曾遭遇象神台风淹水而失去母亲、弟弟和妹妹的前大湖居民卓小姐说，经过13年官司、5 次监定，都提到不应在行水区滥垦滥建，当地已经过度开发，应采取最严密的保护措施， 卓小姐要求不要因为慈济一己之私而置民众千万身家财产於不顾。 当地居民代表发言时，对保护区能变连问3个为什麽，也有居民质疑，保护区的条件消失 了吗？也有居民对於自己必须站出来替自己争取安全的环境表示无奈。居民更以医师帮健 康的人装尿袋解尿来形容慈济一边开发保护区又以滞洪池来预防淹水问题，表示错误的政 策无法弥补。 「环保怎麽会是开发呢？」居民表示，面对全球暖化，大家都在保护湿地之际，却要解编 保护区，不知道要怎麽面对孩子；居民表示，慈济不该消费环保，并要求市府应让人民免 於恐惧之威胁。 慈济团 声泪俱下称良民 几位支持慈济开发的居民则高举慈济所做的善事，痛批社会大众对慈济误解，慈济人因此 必须忍受社会大众的辱骂。某当地居民同时也为慈济志工即说，慈济在世界各国都受到尊 敬，只有在本地最难发展最难做。 某位旅居加拿大之慈济志工甚至当场落泪，自称是良民，却遭受不平等对待，要求社会大 众给予公道。甚至有某位慈济师兄，痛批年轻人败坏，导致社会风气随之色变，大表不满 ，并夸赞慈济在世界上具有国际盛誉，只有台湾人看不起。 然而近日发生於台湾环境资讯协会网站上疑似洗版的大量留言，大部分留言皆表示支持或 赞成慈济开发，甚至不断称颂慈济的善行义举，并非如落泪人所称遭受辱骂、不公平对待 的现象。 邱敬彬：引进志工调和台北市贪婪性格 专门委员邱敬彬於会中再度说明保护区的发展：北市1970年3月9日拟定木栅、景美、内湖 、南港4区为保护暂行区，当时是在没有相关地质资讯下划设 为保护区，只要没有都市计 画之区域，全划设为保护区。1974年公告之後，只於1980年通盘检讨过一次，画了25处保 变住（保护区变更为住宅）地区。 30年来只有3处完成开发。 邱敬彬说，未能检讨出可开发之地，通检无意义。台北市则对公共设施、公共福利在安全 无虞下同意保护区变更。 邱敬彬说，环保团体希望当地恢复成原来的湖，若以此观点，台北几百年前也是个湖，总 不能也要求台北市恢复成湖。他强调，基地先前即已遭受过破坏，地质条件改变了，而台 北又是个快速发展的地区，希望能引进慈济国际志工形塑都市性格，不是贪婪之都。 委员团 质疑慈济量体动手脚 委 员会谘询时，部分委员对於慈济报告中前後数据不一提出质疑。慈济报告表示，社会 福利特定专用区之开发总量上限，建蔽率不得超过35%，容积率不得超过 160%，委员表示 与之前7次专案小组所要求不得超过120%有出入；而当地居民也对容积率160%依可建地 44829平方公尺计算，容积坪约可建筑 71700平方公尺(约21700坪)，建筑量体极为可观。 此外，针对滞洪池沉沙量13,625立方公尺的数据，开发单位虽表示是依据2006年水保书将 园区内、外加总之数量，2008年则计算出园区内滞洪池沉砂量2562立方公尺，但此数据让 委员质疑，到底能不能确保当地不再受淹水之苦。 委员表示以防灾角度来看，开发单位对施工造成周边的冲击是什麽也该说清楚，本身安全 不代表对周边无冲击，并说报告避重就轻，未将土石流潜势溪流列入。 将近1小时的闭门会议，主席做出结论：本届委员会不做出开发或不开发的决定，留待下 届委员再审；开发计画、使用计画以及主要计画可分别审理。 主席林建元表示遗憾，认为此开发案的社会大众沟通不够，建议下届委员积极朝向既有分 区管理使用下，就开发量体、高度、区外滞洪排水进一步分析、讨论。 -- 「唯有了解,才会关心;唯有关心,才会行动;唯有行动,生命才有 希望 」 ~~珍古德(Jane Goodall) --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 125.227.133.161 ※ 编辑: chitanes 来自: 125.227.128.23 (12/08 16:27)