2012增环境资源部 自然资源应以环保为重 环境资讯电子报 http://e-info.org.tw/node/51074 学者：执行者思维不升级 换汤不换药 本报2010年1月15日台北讯，特约记者吕苡榕报导 12日立法院休会前通过了行政院组织再造法，2012年1月1日开始，行政院下辖部会局处机 关，将由现行的39个精简为29个，公务人员也将减少近万人。其中研考会、经建会将合并 为国家发展委员会，另外新设环境资源部与农业部等单位。对此地球公民协会执行长李根 政表示，未来环境资源部的组织核心理念与价值必须定位清楚，才能真正整合环境保护与 自然资源。 环境资源部的构想源於水、土、林及空气等环境资源分别由不同部会掌理，在跨部会的协 商方面往往遭遇困难。因此成立环境资源部，将林务局、水利署和国家公园管理处等不同 单位纳入，方便未来横向协商。 李根政表示，整体而言这样的部会改组是件好事，从前放在经济部底下的水利署现在归到 环境资源部，那麽水利署就不会只是为工业寻找水源，而是就环境资源方面来进行水资源 保育。加上河川局也被纳入，几个与水资源相关的机关能够被整合，未来有机会从河川源 头进行流域管理。 绿党发言人潘翰声则指出，环境资源部能够解决目前环境保护与自然资源两部分分开的问 题，但这并不代表环境就没事了。目前环境基本法中许多好的法令都没有执行，例如对环 境资源进行调查，并且资讯公开， 让民众了解住家附近的环境资讯，以及能不能开发， 这样才不会有饭店盖在行水区上後来只得就地合法的问题。 台北大学副教授廖本全也认为，组织再造对於体制来说是加分，但这是硬体的部分。环境 的问题并不在於环保署或者环境资源部，而在於软体，也就是执行者本身的心态和价值。 现行的环保署，根本没有执行环境保护的功能，反而像是「清道夫」，站在工程的思维为 企业解决环境问题。 廖本全也担心，如果执行者的心态和价值不是站在保护环境，而是为企业做清道夫，未来 环境资源部全力扩大之後，也许只会造成更多的不公平。「如果没有换个脑袋，给再多武 器也没用」。李根政也表示，组织必须确定它的核心理念与价值，否则再高的层级也只是 换汤不换药。 另外潘翰声也期许，新成立的国家发展委员会，能够做为一个规划国家发展方向的上位单 位，同时进行跨部会的整合。而这样的单位更应该加强资讯公开和民众参与，让公民能够 从源头监督工程与开发案，例如苏花高这类案子，能够从源头监督，不用拖到环评才挡。 体制上的精简以提高效能，对整体制度的确有加分，但未来做为如何，还需执事的软体部 分，能够调整心态与理念。 -- 「根与芽的主旨就在建立自我尊重，让年轻人有权一同为使他们的世界更美好而工作」 ~珍古德(Jane Goodall) --

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