北市动保处挂牌在即　街猫TNR也要破除区里界线 环境资讯电子报 http://e-info.org.tw/taxonomy/term/258/all 也许继续流浪　却不必遭遇扑杀 本报2010年1月21日台北讯，特约记者廖静蕙报导 猫也要会看门牌 台北市一共有449里，目前有40几个里与民间团体携手进行街猫TNR（英文trap捕捉、 neuter结紮、release放养的缩写）方案，在这些幅员内结育後的街猫，捕犬队不会捕捉 。而以外的猫，就没有这麽幸运了。南港区有民众自费为街猫TNR，同样剪了耳朵做注记 ，仍然被捕犬队视为一般流浪动物处理，带回收容所，面临扑杀的命运。街猫的生存法则 完全由人类按照地域决定，踏错邻里，可能一脚踏入死亡线，这种两极的命运，连市议员 李文英都不禁要为牠们叫屈，「街猫看不懂门牌呀！」 这种「一猫两制」现象该如何化解，街猫节育TNR计画成效又如何，未来该如何走下去等 等问题，在28日台北市产管局动物保护处（以下与现行的动物卫生检验所皆简称为动保处 ）即将挂牌之前，几位市议员决定先来个彻底检视！台北市议员李文英、周柏雅、许淑华 办公室与台湾动物社会研究会於21日假台北市议会联合召开公听会，除了邀请TNR志工、 动保团体及市府相关人员，还请到非TNR实施区域的请愿民众报告，经过两个多小时的讨 论，归纳出三点结论：未来动保处需提出「全市街猫TNR宣导、推动和研考执行计画」以 及研拟「北市犬猫宠物源头减量方案」，并确保TNR执行过程兼顾动物福利和兽医专业伦 理。 让社区民众感受到改变　乐於接受TNR TNR被视为有效减量、具备人道精神的控制流浪动物数的方法。台北市自2005年开始针对 街猫推动TNR，第一个与台北市动物卫生检验所合作的民间团体即为台湾认养地图协会。 该会理事长苏圣杰表示，民众对待流浪猫的态度，喜爱和憎恨都只在光谱的两极，大多数 人都能在沟通理解下逐步接受TNR计画以及街猫，而TNR成败往往维系在人和的前提下。他 举协会在推动邻里社区TNR时的经验，从「反弹到接受」的关键即在於与里长、社区居民 不断沟通协调，并且投入协会志工参与捕捉街猫进行结紮，以实际成效说服社区居民。在 划定范围内，TNR率70％以上，即能控制猫口数。 台北市流浪猫保护协会秘书长黄静怡也认为在社区中喂养街猫，采取低姿态是必要的。 TNR往往来自爱猫的民众，除了帮猫结紮，还有持续喂养的问题。因此，该协会教育民众 以及喂养者，慎选合适的喂猫地点，不要在别人家门口，最好选择住户少的地或僻巷内， 大多数猫会适应喂食地点迁移。避免造成社区民众的不满，以至於发生伤害街猫的行为。 苏圣杰提到找出社区中关心动物的人，而不是好像是外来的人介入处理；社区的人会认为 「你不住在这里，无法了解我的困扰」。开发人力，帮助社区中关心动物的人习得TNR技 能；TNR需要大量人力的投入。 关怀生命协会理事林雅哲建议动物保护处要能多和里长以及社区（大楼）管理委员会沟通 ，并以台大、阳明等四所大学为例，在经过充分沟通协调後，已签订接受TNR为校方处理 流浪动物的政策，而TNR的猫狗在校内则由动物保护社团负责照顾。 社区共生　让街猫有就地生存权 林雅哲认为TNR的重点是街猫有没有就地生存权。TNR的理想是以节育替代扑杀，较符合人 道精神的减量方式，因此必须做。对於民众的抱怨应该发展方法处理，而非因为民怨而不 做。而TNR目的是减量，不是免死金牌，捕捉与否应取决於动物的行为，而非有无TNR。因 此，即使是家里养的宠物，行为不当以致於影响民众安全也应捕捉；而未施行TNR的流浪 动物，只要行为不影响到人类，也有街头生存的权利。 林雅哲认为现行捕捉的门槛应提高，只针对不适合街头生存、对人类有威胁的流浪动物捕 捉，这样可大量降低收容量；而收容所的这些猫狗，便可以让爱心妈妈、民众认养安置在 家中，只要不在街头造成其他民众的威胁，便能兼顾动物的生存权。 此外，捕捉的原则也应以「不检举就不抓」，抓了也要查证是否属实，并且证明流浪动物 确实危害民众生命，才予以捕捉。而查证的工作繁重，市府应依据动物保护法设义务动物 保护检查员，训练一般民众投入动物保护的行列。他提出「社区共生」的概念，有别於「 共养」，有些民众即使不愿意喂养，至少让流浪动物有生存空间，在社区内和平共生。 在TNR实施方面林雅哲建议，市府多提供诱捕笼并能解决民众带着诱捕的猫到医院进行结 紮时之交通问题。他提到未来捕犬车使用机率不高了，应考虑转换用途，接受民众预约方 便民众带流浪动物去施行结紮手术。 街猫TNR：短期、大量、同时 对於区域性街猫绝育率需达70％，才有减量、控制的效果，而台北市只有不到10％的区域 ／里进行TNR，不及减量控制的比率，再加上源头减量无效，民众继续将猫遗弃街头，问 题并没有解决。台湾动物社会研究会理事长朱增宏认为，既然街猫TNR必须「短期、大量 、同时」执行，才会彻底，建议动保处编列所需的预算全面推动。此外，会中虽然有许淑 华议员极力争取将动物保护理念列入国小品格教材，但主责推动动物保护、动物福利的动 检所网站中，没有只字片语提及「动物福利」，也未说明TNR志工训练相关文宣、评选计 画等，似乎自相违背。 流浪动物花园协会秘书长张熙尧提及部份施行节育的街猫有因术後感染或不当照顾导致死 亡的现象，建议动保处是否针对医院使用的线材及医疗表现评选合作医院，供志工参考， 以避免这类问题发生。 -- 「根与芽的主旨就在建立自我尊重，让年轻人有权一同为使他们的世界更美好而工作」 ~珍古德(Jane Goodall) --

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