刚刚在公视看到节约用纸,多使用再生纸或"FSC"认证的纸张,於是上网查了一下: FSC网站: http://www.fsc.org/en/ ----------------------------------------------------------------------------- 永续林业－FSC认证机制与生物多样性 作者：薛郁欣（台湾环境资讯协会） 森林管理委员会（ Forest Stewardship Council, 以下简称 FSC ）创立於1993年，起初 由26个国家130个会员建立，为森林管理提出一套环境认证标准，试图推广对世界森林的 负责谐和态度。 这些成员先以顾问方式，订下有责任的森林管理制度标准。再以间接授权给第三方认证组 织的方式，让森林管理者与林产品向授权的认证组织申请标章；让负责的森林经营组织获 得国际认可、并让全世界消费者认同这项产品，同时支持这些森林经营组织持续的成长。 目前成员包括：WWF、绿色和平、地球朋友等环保团体、以及其他一些大型的公司：如 IKEA、Home Depot、B&Q等。 目前与FSC相当的认证系统还包括Programme for the Endorsement of Forest Certification schemes (PEFC), Sustainable Forestry Initiative, Inc. (SFI)。一 般认为PEFC是林业公司回应FSC的经营系统，不过因为主要由林业公司所组成，认证过程 不公开，不支援森林管理层级的认证过程，不是第三方独立团体进行认证，此外没有平均 与平衡的共管机制。SFI则是美国在2007年1月所正式成立的机构，为北美最大的认证系统 ，也为第三方独立团体所操作执行。 大崩坏的作者贾得．戴蒙（Jared Diamond）赞扬这项由环保人士与企业合作形成的FSC监 督机制，达成了很高永续经济效果。截至 2007年为止，78个国家中，形成5000多个监督 链，总和 818个FSC认证组织，并且完成了面积达9000公万公顷的森林认证。（注一） 对环境、社会、经济三赢的森林管理办法 FSC主要概念在於：顾全人与森林能够在环境、社会、经济三方面的互动模式中取得平衡 。第一，在商用木材与非商用木材收获同时，更要维持森林的多样性、产量、与生态过程 。第二，重视当地居民与社会发展，以共用利益与当地居民建立长期维续森林资源、与长 期坚持经营计画的关系。第三，建立一个经济活跃的森林计画，订立出有制度且有管理的 森林施作制度：可以获得足够的收益，更重要的是，不会因消耗森林资源、生态系统、或 是危害社区来获取经济利益；换句话说，能在林产品市场的最佳收益之前，注重企业的社 会责任，减少生产回馈与森林施作间的压力。 FSC的特点在於公开透明、一致、参与/共管机制；在其政府组织架构下、因独立公平、且 为非营利事业主体，很有信服力，因此能够吸引来自学者、业者、与非政府组织等的共同 讨论，他们合作定位出森林在生态、社会、与经济层面的价值与经营策略、同时获取消费 者的认同。各地的企业与环保团体可参与FSC的三种会员形式(3-chamber-sytstem)：即环 境、经济、社会组，具有股份参与制度(stakeholder participation)。这三个讨论团体 ，是环境保护、社会合作、与木材贸易的监督链的枢纽。 特别的是，FSC特别注意亚马逊流域与刚果热带森林盆地的森林，提出热带阔叶森林复育 计画；另外，配合小型私有林或低度开发模式的经营策略，FSC特别订立了低度开发暨小 型人工林(Small and Low Intensity Managed Forests, SLIMF)经营准则。目前，如美国 就有700万个地主拥有非工业用途森林，大部分的林地面积都小於40公顷；日本则有200多 万个小型私有林地，90%的面积都小於2公顷。因此，不同尺度的森林管理也需采用不同开 发程度的经营模式，以确保森林能在合理范围内进行适度的管理。 FSC对生物多样性的贡献 肯亚的木雕产业每年有超过1亿的产值，包括6万个木雕师(wood carver)与他们的合作员 ，然而，这却造成非洲黑檀木(ebony, Diospyros ebenum)和muhuhu(Brachylaena huillensis)族群数量的快速减少。 土壤协会--木材标志（Woodmark）作为FSC的第三方认证组织，是肯亚第一个 FSC认证组 织，并协助当地相关产业的FSC认证；其中，肯亚海岸农林业组织会员更在世界野生动物 基金会(WWF)东非区域办公室的鼓励下进行一项，对濒临灭绝树木物种的保育计画，是FSC 政策在低度开发森林与组织认证(SLIMF)中影响最大的实例之一。 随着FSC认证制度进行，也同时促成肯亚当地管理草案与收获计画的建立。农夫团体都配 合这套准则，连带影响木雕师也跟着取用他们所建议的新的木材来源，如苦楝树(neem, 学名Azadirachfa indica， 注二) 与芒果树(mango, Mangifera indaca) ，取代原本濒 临灭绝的非洲黑檀木与Muhuhu的木材使用，更结合肯亚海岸木产工厂(Kenya Coast Tree Products Company) 的力量，替木雕产品进行品管，因此建立FSC监督链中的回溯功能。 此外，在威图训练中心(Kwetu Training Centre)、WWF、与乐施会(The Oxford Committee for Famine Relief; Oxfam) 的帮助之下，更施行了数个劳工训练计画，建立 起良好的劳工环境与健康环境，木雕产品的销售价格增值了四倍。 FSC非洲区域负责人塔克提(Demel Teketay) 认为这对非洲东南部与亚洲国家有很大的启 示作用，因为这些地方主要也以木雕业为主；而肯亚在团体合作的机制中，低收入的小家 庭也能参与，既帮助开发中国家的经济成长，也维持东非海岸森林生物多样性。 总结 FSC进行14年以来，以提倡永续林业的精神让世界森林获得保护。目前，台湾有90%的木材 源自国外，但没有强制要求这些木材必须附有永续林业认证标章，因为世界非法木材交易 中有1%进口到台湾。笔者期盼林业要求厂商能主动选择对地球更友善、赋予社会责任的永 续林产品；更期待台湾能够从参与国际林业保育计画，发展出本土化的林业经营模式。 参考资源: 注一：2001年的数据显示，FSC认证的森林84%分布在北方，热带雨林伐木的速度却持续增 加。 注二：Neem是非洲和印度很常见的苦楝树，非常耐旱，不适合低温环境；此外它还有多种 医疗用途，印楝是一种耐旱速生的亚热带或热带树种，是世界公认的优秀生物农药。它不 易受病虫危害，是防风固沙、改良水土和治理生态环境的优良树木。此外，是肯亚海岸自 然出现的物种。 -- -- 「唯有了解,才会关心;唯有关心,才会行动;唯有行动,生命才有 希望 」 ~~珍古德(Jane Goodall) --

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