本文同步刊载於公路邦FB社团板 https://www.facebook.com/groups/twroadclub/permalink/1776208992558868/ =========================== 【公路总局西部滨海公路北区临时工程处专访(上)】 撰文: 公路邦记者团 /2021年2月18日 采访日期: 2020年12月18日 台中市区的三民路，集中了许多机关与学校，包括台中市政府交通局（原台中州厅） 、台中科技大学、台中市第一警察分局等，而公路总局西部滨海公路北区临时工程处 隐身於众多机关大楼间，相对低调，与旧公路总局大楼一样的米黄配色给予大家一股 熟悉的感觉。 https://imgur.com/kZQ0zHr.jpg ↑西滨北工程处 在这个低调的建筑物中，是台61线西滨快速公路的专责施工单位之一。西滨快速公路 计画於民国81年启动，自新北市淡水区沙仑起至台南市安南区青草仑，全长301.8公里 ，是台湾最长的快速公路，也是台湾西部滨海各地最重要的干线公路。公路总局以浊 水溪为界，溪北路段由北区工程处施工、溪南路段由南区工程处兴建。公路邦一向重 视这条兴建将近30年的公路之建设进度，因此公路邦记者团第二场的访问行程便前往 台中访问西滨北工程处处长詹益祥先生。 詹益祥处长曾担任公路总局公路规划科科长，亦在该局赵兴华前局长（现任高速公路 局长）任内於局长室服务，跟随赵前局长上山下海，资历非常完整。公路邦本次也是 很荣幸能够访问到这位公路规划的老臣。话说西滨开工的时候很多邦友都还没出生呢 ！所以这条快速公路可谓是「跨世代」的公路。 西滨公路计画的由来 詹益祥说：「其实包括公路邦在内，许多热心民众在维基百科上写了很多关於西滨的 内容，西滨快速公路在民国75年的时候是称为「西滨公路改善计划」，范围除了台15 与台17外，还有台2线，就是从基隆开始向南延伸。(编按: 後来台2线路段计画取消) 」到了民国79年，经济大好，国1每逢过年时就是动弹不得，所以正积极推动第二高速 公路，「大家也知道，当时二高也分3阶段兴建，要全线通车也没那麽快，当时郝柏村 在任行政院长时推动「六年国建」，提出西滨公路要提升为「西滨快速公路」，又加 上12条的「东西向快速公路」，也就是当时张浵顾问提出的规划。当时的预算都是用 特别预算去成立的，计画和二高几乎是同时开始。」 在70几年的时候，西部滨海省道几乎都是单线车道，後来逐步拓建为2车道、4车道， 陆续改善。詹益祥说，当时就有人在构想利用现有的西滨公路去做高架。其实当初西 滨公路全线的路线标准都不一样，所以後来就有思考是否要盖一条新的路线，其中一 些与既有西滨公路共构，大部分就是要新的（路线）。 西滨公路南寮路段进度 西滨北工程处目前正在办理的两项重大建设，就是属於西滨快速公路北部路段的淡江 大桥与凤鼻香山段的建设计画，。不免俗的我们就直接询问处长这2路段的建设情形。 詹益祥说：「凤鼻香山段我们综合规画与环评已经在109年11月启动了，那当年为什麽 不能做？。其一是环保团体（抗争），其二是民国80几年时新竹（南寮）渔港刚开始 建设，新竹市政府针对南寮地区开发还有些意见与想法。」 话锋一转，詹处长开始叙述新竹滨海地区的发展历程：「台68线以前不是断桥吗？为 何近期才通车？又为什麽断在那里？其实那边以前是在河中间，现在的土地是淤积出 来的，那个地方有一个旧渔港，因为淤积而废弃，所以其实快速公路当年到那边是没 有地可以再盖下去的，所以就停在那边。另外就是因为那一带其实整个都市计划都还 不明确，等到旧港、南寮堤防做起来後，台68线才接起来。」我们也补充说到，当年 很多人戏称台68线的断桥是要连接中国大陆的京台高速到福州，顿时引起全场一片笑 声。 詹处长继续说：「南寮段路廊的部分，我们当年有要求新竹市政府保留保安林地作为 道路用地。有些事情真的需要时间去解决，其实本来都和许明财前市长谈好了，新竹 市也愿意出30%，也怪我们动作没有这麽快，没有办法在他任期结束前就把案子推出去 ，市长换人後案子就被搁下来；现任林智坚市长对南寮整体的开发有自己的想法。这 几年（南寮）真的有变，像十七公里海岸线，因为某些考量，所以他不愿意在第一任 就让我们去做，怕影响政绩与风评。林市长顺利连任後，去（109）年3月我们到新竹 市政府做报告，他们终於同意。」 https://imgur.com/tUNpVmv.jpg ↑台61线凤鼻香山段(南寮)计画路线图，配置南寮交流道＆港南交流道 凤鼻南寮段推动的另一大课题就是环保议题，尤其计画路线紧邻香山湿地。詹益祥表 示，新竹市对於香山湿地部分也有很多不一样的意见：「目前浸水桥下的红树林太密 了，现在鸟类无法进入到树丛觅食；湿地保育法内有提到「明智利用」，例如地方政 府如果为了需求，可以去做疏伐。其实淡水河北侧在争的也是红树林段被编为核心区 ，所以为什麽湿地法一直到前年才通过，因为地方政府都不同意，只要一列入保护区 之後，所有的开发都不行。像（西快）新丰溪桥下有一座小桥跨越，如果说真的是照 湿地保育法核心区的概念，全部都要拆掉（也就是恢复原状），所有观光的设施都没 办法去做，因此地方政府一直在抗拒。」 詹益祥谈到，因为我们没有送湿地相关资料，又因为在核心区内，应该要做一些调查 之後，再提报内政部营建署（湿地主管机关）是否接受。就是因为这样，本来新竹市 府支持我们，然而营建署还有一些意见，新竹市也转而要等调查完成之後才会同意。 本来去年3月就OK的东西就这样搁置下来一直到今年5月的时候与国1五杨高架延伸案一 起核定。 林口高架桥路段规画历史 詹益祥说，你们觉得快速公路都应该是封闭式对不对？当年我们本来也是这样想的。 当初本来就是（规划）封闭式，从79年开始提出计画，81年动工。此时我们的话题进 入了西滨快速公路的规划历史，詹益祥说：「林口高架桥就是所谓的『第一代西滨』 ，那时为了跨越林口火力发电厂我们与电厂『打仗』打了很久，毕竟一个完整的厂区 ，他们当然不愿意被分割，本来规划路堤也因而改成高架。此外因为火力发电，盐害 严重，我们还采用镀锌材钢梁，当然後来陆续受到不少抗争，直到92年第一次做检讨 後，便开始分第一、二、三优先（施工）路段。那讲难听点第二、三优先的部分其实 就等於缓办了啦，其实当时政府也没钱。」詹益祥苦笑着说。 https://imgur.com/UeciVQK.jpg ↑台61线林口高架桥路线图 https://imgur.com/86rjXe5.jpg ↑台61线林口高架桥,高架桥穿过林口发电厂 西滨快速公路所以做这麽久，一个就是民众抗争，另外一个是路堤设计砂石料来源不 足，再来就是政府经费不足。詹益祥表示，计画初期郝柏村院长时代是编特别预算， 那特别预算它其实在某一个时间就要结束，结束後要回归列公务预算，其实编不出来 ，工程进度就慢慢的停下来。 更多精彩访谈内容请见下集，待续~ #公民记者采访计画 #公路邦记者团 #西部滨海公路北区临时工程处 #台61线 #西滨公路 #香山湿地 #南寮渔港 #林口高架桥 #林口电厂 -- ╭──╮ ┌──╮ ╭╮ ╭╮╭──╮╭──╮╭──╮ ╰╮╭╯ │┌╮│ ││ │││╭╮│╰─╮││╭╮│ ││ ╭╮╭╮││││╭──╮ ││ │││╰╯│╭─╯│╰╯││ ││ │││││││││╭╮│ ││ ││╰─╮││╭─╯ ││ ││ │╰╯││└╯││╰╯│ ││ ││╭─╯││╰─╮ ││ ╰╯ ╰──╯└──╯╰──╯ ╰╯ ╰╯╰──╯╰──╯ ╰╯ --

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