作者xiaowei (冷夜)
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标题[新闻] 要件相同之公路灾害国赔,公路总局将采一致之处理原则重新
时间Fri May 7 07:59:32 2010
http://www.thb.gov.tw/tm/Menus/Menu04/ThbPop/newsD.aspx?key0=4570
要件相同之公路灾害国赔,公路总局将采一致之处理原则重新检讨。
提供单位:公路总局 日期:2010/5/6 下午 06:53:00
交通部公路总局检讨目前可能涉及之公路灾害国赔案件,计有97.9.15辛乐克台风期间
台21线丰丘明隧道附近遭土石流坍塌造成7人被掩埋案、98.8.8莫拉克台风期间双园大桥
断桥疑似10人落桥罹难以及98.08.09台 16线10K+510因路基被洪流冲毁,人车跌入浊水溪
底,造成15人罹难等3案。目前这些案件均已由公路总局相关养护工程处召开赔偿审议委
员会议,其中丰丘明隧道案认定公路总局第二区工程处非赔偿义务机关,事件之发生应属
不可抗力之天然灾害,双园大桥断桥案及台16线10K+510案,则因损害之发生系因天灾不
可抗力且无预警之突发事件所致,与公有公共设施设置或管理间并无相当因果关系存在,
不符国家赔偿构成要件,均经议决拒绝赔偿在案。
惟据98.10.21监察院调查意见指出,坍塌之信义乡丰丘段810地号原住民保留地遭非法转
让常年使用种植果树,信义乡公所未依法查处,而行政院原住民族委员会及南投县政府,
未能善尽职责督促信义乡公所查处;又本案发生崩坍之边坡,坡度陡峭,发生数次坍塌,
南投县政府对於显有致灾可能危险山坡地,未本於公共安全及保障人民生命财产安全之职
责考量,积极主动依法寻求妥适方法预防灾害之发生,均有违失。又南投地方法院检查署
调查後,已将在上边坡种植莲雾之果农以及南投县政府水土保持科若干官员起诉,并认定
本件灾害之发生与渠等有相当之因果关系存在。
公路总局已陈报交通部建议以此新事证,依国赔法第九条请求行政院确认赔偿义务机关,
重新与请求权人进行国赔协议。同时考量双园大桥案与台 16线10K+510案经检讨亦有类似
之情形,依据监察院99年4月16日函与相关报告,管理单位亦可能因标准作业程序不切实
际,未能依实况弹性调整封桥适切时机,消极保守等而有疏失,因此在「国赔要件相同,
处理原则一致」之前提下,公路总局将主动检讨相关案件的适法性。
由於监察院纠正案系有关行政程序检讨事项,无国家赔偿法之适用,而法务部为国家赔偿
法之主管机关,对於构成国赔要件上之适用疑义,应报请法务部解释,重大国赔案件之处
理,亦宜先徵询法务部相关单位意见,是以需要一些作业时间,进行相关行政程序;惟公
路总局与交通部将在後续过程中,会适时提供相关家属必要的协助。
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