中国第一宽路-枣庄市光明大道 文章有点长 就自行斟酌看吧 山东枣庄政绩工程（一）全国最长最宽的市区马路 列印 E-mail 撰文 ／摄影 梦中人 2005/08/20, 周六 山东枣庄---政绩工程是中国官场一大毛病，在中国似乎已成为共识；山东枣庄的政绩工 程，实在是一个很突出的典型。山东枣庄是一个相对很穷的中国地级市，2004年的全市国 内生产总值也就400多亿元（人民币，下同），而就是这样的小地方却创造了全国诸多第 一的政绩工程:中国最宽（12车道）最长（23公里）的市区马路；中国最大的政府广场； 中国规模最大的新建行政办公区；中国住房条件最好的公务员群体；中国离老百姓最远的 政府办公区。是什麽原因让这麽一个地级市处於风头浪尖，这些工程的资金又是从何而来 ？亚洲时报在线特约记者日前在枣庄进行的采访中发现了不少内情。 Image 光明大道12车道的一半6车道 枣庄市位於山东省南部，属於丘陵地区，辖区内平地和农用地本来就较少。然而，枣庄市 在2004年10月建成的“光明大道”，竟是一条12车道的占地百公顷超宽大道，当地群众称 之为“政府上班”大道。该市政府还在离老城区23公里处，花数亿钜款打造一个现代化的 行政办公区加公务员高档住宅区。 枣庄市政府值班人员告诉说，进入21世纪後，枣庄市政府认为老城区的办公条件已不能满 足实际工作的需求，决定在老城区与薛城区之间建立一个枣庄新城区，把市政府各部门都 搬迁过去。同时，政府又将原有4车道一级公路扩建为一条双向12车道的超宽光明大道。 据这名值班人员指出，“这些决定现在看来是有点超前，不过几十年後，就可以看出决策 者的无比英明：因为“（北）京沪（上海）高速”就在新办公区旁两公里处，以後这里会 有一个很大的发展。” Image 这里是山东枣庄光明大道，并不是北京长安大街。 但一名持不同意见的枣庄市民则表示，当官的那麽做，完全是严重的侵害了全枣庄人民的 利益。据这名不愿具名的市民指出：从小处讲，老百姓们要到政府和各大局办事还要来回 奔波近百里路程，不但劳民伤财，还大大降低了办事效率。 他表示，新行政区开始办公後，来办事的群众花在交通的时间就要大增，极不方便；更严 重的是，以前在老市区办公的话，缺个什麽东西还可以回去补办，而现在等补办好赶回去 的话，人家早就下班了。 枣庄一高校老师也表示，当官的为了搞政绩工程，创造了诸多“中国第一式”的奇迹。别 的不说，就说老枣庄市区现在30万居民的房子有哪一个不是掉价掉得人胆颤？原来1500元 一平方米的二手房现在有的已经不到1000元一平方米。 Image 枣庄市政府的规模几可媲美天安门广场 不但枣庄百姓有意见，那些低层公务员同样是怨声载道：“我们的级别只能坐公车上班， 而现在市政府离我们住的地方有几十公里，不但上班劳累而且老市区的家里的事件，一点 都帮不上忙。因为新区里没有学校等设施，我们家送孩子早上去上学就成难题。” 还有公务员认为，现在早上6点多就要起来等车，中午下班又不能赶回去，於是在办公室 里玩牌的就多了起来，後来有人提出进了新大楼，不能再把过去的陋习带进来。於是大家 就心照不宣地在网上开始了扑克游戏，彩头当然还是老样子。更让他们不能接受的是，以 前下班十分钟就可以到家，而现在一个小时才能到。於是过去的作息时间全乱了套而且许 多人还得上了胃病。 至於马上就要竣工的公务员高档住宅区，很多公务员都在望楼兴叹。前年刚毕业并且进入 政府的小张为此就很苦恼。以前他在老市区上班时就住在租来的房子里。而现在新区里只 有高档房出售。 Image 枣庄市政府远景 在市直机关上班的大李，今年40岁左右，前两年刚刚在枣庄市区供了一套楼房，贷款还差 十几万，他现在真的不知道到哪里去搞钱。 另据了解，原来拍板做这决定的市委书记张建国已经在2005年初被调到了淄博去做书记了 ，原来的枣庄市长马金忠因为建设新区有功而升了枣庄市委书记。 日前，记者来到枣庄看到了全国闻名的“中国市区第一道”——光明大道。只见该道10条 机动车道、2条非机动车道、1条中心绿化隔离带、2条小绿化隔离带、2 条外侧绿化带。 大道上虽然经常是看不到一辆汽车通行，不过当地交通部门规定：中间的6条车道只能行 驶小车，公共汽车、卡车、农用车和非机动车只能走两侧的 6条混合车道。 今年6月，《法制早报》曾经对这条大道进行了报道，但是不知道什麽原因，该报对枣庄 行政新区没有片言只字的报导。有消息人士透露，其实枣庄的行政新区搬迁是山东省乃至 中央都点头同意的。而那条光明大道则是完全违规操作。到目前为止，这些近百公顷的基 本农田被占用一直没有办理审批手续。而当地政府还玩起了从农民手上租用土地来造大道 的花样。但据中国国务院规定，徵用15公顷以上的基本农田，就要上报国务院批准。 Image 据亚洲时报在线特约记者实地测量，枣庄光明大道10条机动车道的宽度分别从3.5米至4.3 米不等、非机动车道2.9米、中心绿化隔离带5.8米、每条小绿化隔离带2米、每条外侧绿 化带24米，最宽处竟有102米！长度为19.5公里。而有资料显示，北京长安街的最宽处还 不到120米。 “看来老百姓将它称为“中国市区第一道”和“华夏政绩工程第一路”一点都不为过。 ”枣庄市民张海民（化名）如是说。 这条大道的通车率似乎并不高。《法制早报》记者早前在实地进行了统计，为了取得平均 数字，该报避开了中午车辆最少和上下班车辆最多的时间，选择了下午 4：30至5：00的 中间时段。半个小时的统计结果是：双向6条小车道有261辆车通过；双向6条混合车道有 105辆车通过，102米宽的12车道，相对於这样的车流量来说是太“奢侈”了。 其实，枣庄市老城区与薛城区之间除了光明大道外，还有一条铁路———枣薛支线和另一 条大道枣庄北路相连，交通极为方便。所以有无必要修这麽宽的大道，一直是所有市民和 很多官员之间公开或私下争论的话题。 据该市官方网站，枣庄的城镇居民人均可支配收入5000元，人均住房面积21.05平方米。 农民人均收入2680元，人均住房面积18平方米。 http://www.atchinese.com/index.php?option=com_content&task=view&id=5510&Itemid=47 续篇 山东枣庄政绩工程（二）枣庄豪华行政区全国罕见 列印 E-mail 撰文 ／摄影 梦中人 2005/08/21, 周日 山东枣庄---在山东枣庄，行政区里政府和各大局办委的办公大楼，公务员住宅的超豪华 建设同样让枣庄百姓愤愤不平。枣庄还不是经济特别发达的地区，但是这些当官的却把自 己的宫殿修得比广州、深圳甚至上海等政府的大楼还要漂亮。而且副市长以上的官员全部 有了自己的豪华别墅，这些造价上百万的独立别墅究竟谁买单？如果是官员自己出钱，那 麽他们从哪里搞来了这麽多的钱？他们一个月的工资也就几千元，要多少年不吃不喝才能 买得起？ Image 公务员的高档住宅区 亚洲时报在线特约记者果然在枣庄新区发现，那政府高达十几层的大楼不但豪华漂亮而且 主楼和旁边的两栋副楼（一是人大办公楼，一是政协办公大楼），以及它左边的会议中心 全是高档的大理石贴面。大楼前的广场占地面积更是大得吓人。有去过北京的枣庄市民感 觉，那广场不比北京天安门广场小不了多少。 从光明大道下车先要走上几十层用大理石砌成的台阶，再登上几个缓步台才可以看到那巨 大无比的广场。计程车司机张师傅告诉说，晚上来看那才漂亮，不但整个大楼和台阶被各 种颜色的灯光笼罩着，而且在会议中心大楼的旁边还有几个带颜色的大型喷泉。可惜的就 是离老百姓们太遥远了，否则夏天到这里纳凉还挺写意。 在枣庄政府大楼的东西两边则是枣庄几十个下属机关局委办的办公大楼，那同样超豪华建 设的大楼已经有不少封了顶。在这些大楼的旁边还有许多高档住宅区，知情人透露，那就 是给公务员们准备的。 Image 市长们的别墅真漂亮 在政府大楼的西边100米处，有一个小区显得是更加的气派，单是小区的大门就高达十多 米。原来在这个小区里边还有着一个园中园。园中有着十几栋西方风格的高档别墅。别墅 已经快要竣工，工人正在内部装修。一个工人模样的年轻人介绍说，中间一排是市委书记 和市长家的，他估计装修费每栋不下於100万元。余下的十几栋就是副市长和副书记们家 的。 如果按照副市长以上职务的官员可以分到别墅的话，那麽枣庄将有近二十名官员有这个资 格。他们的名单如下：枣庄市委书记马金忠，枣庄市委副书记、市长刘玉祥，枣庄市委副 书记、滕州市委书记牛启忠，枣庄市委常委、秘书长梁宪廷，枣庄军分区司令员徐守福， 副市长李峰、王光荣、王亚、李守义、吴承鉴、纪洪波、崔朵、张宝民、陈爱莉等人。 按照枣庄市政府网站所公布的，枣庄新城区累计完成投资近4.68亿元。其实到目前为止， 总投资早就超过了9亿元，原因是当地政府核算成本的时候没有将土地的成本算进去。消 息人士透露，目前新区尤其是政府行政区附近的大片土地，早就不是枣庄市政府所有了。 这名消息人士指出，在两年多前，枣庄市人民政府和北京城建集团联合开发枣庄新区的时 候，枣庄并没有拿出多少现金来，而是用开发区里几万亩的土地作为资本投资，让北京城 建集团出钱为枣庄市盖起了市政府大楼。 据表示，大楼盖起来後，枣庄市政府却拿不出上亿元的资金给北京城建集团。於是，枣庄 市人民政府只好将新政府大楼产权人写成了北京城建，枣庄市人民政府和市委只好租赁政 府大楼办公。这样一来，枣庄不但在山东，甚至在全国又创造了一项“中国官场记录”。 更让人感觉到不可思议的是，原来只是一万元一亩价格转让的土地，在枣庄市准备将行政 办公区搬到新区时，“老朋友”北京城建集团早已经将每亩土地的价格上升到了6万元钱 一亩。这样一来，枣庄市的白花花的银子就这麽流了出去。 Image 正在建设中的枣庄新行政办公区 据称，新区如此庞大的建设资金除了拿财政收入做担保向银行贷款外，还有一部分的来源 是：枣庄市政府在2003年前後将在老城区的市政府买给了北京城建集团，让对方在那里盖 起了商业用房和中高档住宅。 针对以上说法，枣庄市政府办公室的值班人员没有进行太多否认，不过他们还表示，个别 数字有点出入，至於有什麽出入，该值班人员拒绝说明。 一个地方政府政府如此的建造政绩工程，难道它的上级——山东省委、省政府就不知道吗 ？难道真的是地方官员为了升官而官胆包天吗？其实山东省委和省政府的领导们比谁都肚 知心明。 有山东媒体报道说，2005年6月24日，山东省委书记张高丽和参加在枣庄召开的山东省科 学发展观现场交流会的省委、省人大、省政府、省政协及省17地市的党政主要领导共80余 人在枣庄市委书记马金忠、市长刘玉祥等领导的陪同下到鲁化和国泰视察的时候，从枣庄 新政府大楼出来，路过光明大道的时候，就对有超前意识的大道大加赞扬，并且还肯定了 枣庄市委、市政府班子近几年取得的成绩。 Image 正在建设中的枣庄新行政办公区 其实全中国不少领导都暗中推动这种政绩工程。据人民网消息，2005年6月27-28日河南省 长李成玉到平顶山市进行调研，在参观新城区後，看到这里建设缓慢，与其他市的新区相 比，进度和形象明显滞後，李省长严肃地对平顶山市委、市政府负责同志说，少讲客观条 件，多从主观找原因，思想再解放一些，胆子再大一些，工作再实一些，步子再快一些， 力促新区加快建设步伐，早出形象，早见成效。 有关消息人士透露，当时李成玉私下还要求平顶山市委、市政府有关主要负责人到山东枣 庄去学习学习人家是怎麽做的。 山东枣庄早就在几年前就将规划好了新的中心城区位置，那就是在离枣庄市区西边5公里 处枣庄电视台大楼和农业银行大楼所在的地方。不过现在那地方却成了现在新城区的郊区 ，枣庄老市区更是成了新城区的“大农村”。针对这样的情况，枣庄普通老百姓和普通公 务员无一不是认为：当官的就是为了自己能升官发财而置数十万城市市民的最更本利益所 不顾。还有很多市民和公务员都在为政府日後多出的日常开支，比如因为路途增加而随即 增加的汽油损耗而算了一笔账：单汽油一项每年就要多出数百万元的开支。 5年前，当时的枣庄市委书记张建国、市长马金忠一班人将城市的中心位置，定在离老城 区5公里的电视台附近。该举不但是根据国际和国内先进城市的管理经验而定的，同时也 考虑到老城区居民的切身利益和照顾他们出行方便。没想到老书记和老市长调走之後，新 的官员却认为那套管理方法早就过了时，於是他们一直在想否定前任而创造出属於自己的 所谓辉煌。 亚洲时报在线特约记者日前在枣庄随机采访了数十名枣庄市民和普通公务员。对方无一不 是对现任市委书记和市长痛贬甚至破口大?。 退休中学老师周先生说：“我们现在和那些官员以後就是两路人，人家住着现代化的洋房 ，而我们老百姓住的地方因为城市建设重点西移而将会更加的破烂不堪。” 一名下岗工人说：“干部为什麽不将这一大笔钱用到我们的企业改造和再就业工程上来呢 ？我们全家三口两个失业一个失学，政府怎麽就不管不问了？我看到光明大道旁有几十公 里长的绿化带，也想去给那些花草浇浇水而挣点钱养家，没想到人家嫌我年龄大没文化， 他妈的，给花浇水难道也要什麽文凭？！” 计程车司机周先生则认为，他们司机们很是感谢现在的官员，因为他们现在老是可以在车 站拉到去新市政府办事的外地人，甚至还可以拉到本地人。他们将车子开在那全国第一宽 的大马路上，看着计价器是不断的跳字儿，再听着乘客嘴里大骂市长书记不是人，而将政 府搞这麽远的牢骚的时候，他们司机的心里那个舒坦劲真的是无法用语言来形容。 Image 正在建设中的枣庄开发区 周先生还透露，来回一躺的车资，最少是100元人民币，就像去了躺外地一样。 张女士在枣庄某区节约能源办公室上班，她给现在的政府用车算了一笔账，并把她自己吓 了一大跳：市政府每天要有100辆车次到下面办事，而下面的区和街道最起码要要300辆车 次到市政府各部委局办去办事，来回多了40多公里的路程，将会消耗掉多少汽油柴油？又 会增加多少汽车的磨损和折旧？一般汽车每公里耗油8 升，40公里平均就是3升多，按照 现在的价格就是15元的油资，400辆车次就是每天要多烧6000元的汽油，而一年下来去掉 节假日星期天，还要多烧掉数百万的汽油柴油！ 在枣庄市公安局上班的刘先生也表示自己对日後破案成本的担忧:“过去刑警是最穷的， 一直为汽车没有油烧而发愁，现在倒好，又增加了路程，不但耗油多了，更要命的是，许 多犯罪嫌疑人就很可能在我们还在路上飞奔的时候，他们早就借这个时间差跑了。 不无讽刺意味的是，山东枣庄是铁道游击队的故乡。１９３８年，铁道游击队就诞生在枣 庄火车站西边的小陈庄。这支武装是一柄插向敌人心脏的尖刀。枣庄还是山东乃至中国都 小有名气的产煤地区之一。2003年枣庄国内生产总值为383.24亿元，2004年达到了400多 亿元。而就是这样一个经济不是特别发达的地区，却从2003年年底开始了上档次、大规模 、猛超前的城市建设。 枣庄市政府网站有关文章显示，2004年枣庄全市城市建成区面积增加至108‧3平方千米， 城市化综合指数达到53‧15%。全市共办理建设工程项目84项，建筑面积1242451平方米， 其中753781平方米。枣庄市办理建设用地规划许可证128项，面积3149938平方米。在新城 区建设方面，全市累计完成投资近4.68亿元（後来追加到9亿元，记者注）。另外，该市 又有光明大道绿化设计（西昌路－－武夷山路）以及光明大道景观规划（祁连山－－武夷 山路），规划覆盖面积96.64公顷；而枣庄市新城区居住小区建设也已全面启动。 http://www.atchinese.com/index.php?option=com_content&task=view&id=5517&Itemid=47 -- viking 真夏2006...这五年记忆最深的一集 永远难以忘记 2006.7.26 首播 在冲绳久米岛上 一队勇敢的夫妻档 工藤顺一郎(1972-)&工藤惠梦(1981-) 一组勇闯到最後的父女 小川毅(1966-)&小川麻衣(1994-) 还有永远的NHK大哥哥 佐藤弘道(1968-)&佐藤文哉(1996-) 三组人 闯进了最终的关卡 用自己的力量完成 虽败犹荣也... --

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