原始标题 扁政府高铁「共轨预留」遭蓝推翻...张景森叹15年来「证明千亿级悲剧」：提醒陈世凯 宜兰高铁延伸线勿再犯同样错误 新闻网址 https://www.fountmedia.io/article/322384#google_vignette 发表日期 2025.11.10 13:27pm 全文完整内容 文 ／ 放言编辑部　杨宸睿 张景森说，20年後证明，陈水扁总统时代这项先设介面的决策是一个非常有远见的决定； 可惜2008年政党轮替，原先的共轨预留被推翻，交通部在2010年向时任部长毛治国报告「 高铁延伸屏东与台铁共轨」可行性时，获裁示「不予考虑」，因此未在高雄都会段预留任 何供高铁进入的路廊/介面。 近期高铁延伸宜兰计画正式通过环评，并确认将於2036年通车，预计台北南港站至宜兰仅 需20分钟，目前交通部铁道局已启动报院审议、综合规划等作业。前行政院政务委员张景 森回顾扁政府时期的高铁「共轨预留」在政党轮替後遭推翻，导致如今不过15年就证明蓝 营否决是一个千亿级的悲剧。他强调，把国家建设当短期政绩的筹码，代价终究由下一任 、下一代买单，现在讲故事是为了提醒陈世凯部长，在宜兰高铁延伸线请不要再犯下同样 的历史性错误。 张景森回顾，陈水扁执政期间，他在经建会任副主委，那时行政院先是核定交通部的「高 雄—屏东潮州铁路捷运化计画」，重点是双轨电气化与沿线立体化，含潮州车辆基地，作 为南端运转枢纽。 张景森说，当时核定後，交通部又提出，参考日本迷你新干线模式，请求於本次改善同步 「预留标准轨共轨与衔接空间」，使未来高铁能自左营直接延伸至屏东。 张景森认为，那是把一次性施工与长期布局结合的关键做法，不仅不致大幅增加成本，也 可避免日後为延伸另行拆改。他说，因此明确表态支持，并请交通部在设计、发包与都计 变更上落实「预留介面、三铁共站」的原则，将路基、曲线半径、站体与换乘节点一并校 核。 张景森提到，当时也要求提出技术与财务评估，确认路廊宽度、桥梁净空、道岔配置与营 运调度均能兼容，并以「先预留、不排他」为政策语句纳入核定事项；2006年1月19日， 行政院正式核定「高雄市区铁路地下化计画（含左营及凤山）」，此後的都计变更也明确 要求与台铁、捷运共构并预留高铁衔接，为日後高铁进城或往屏东的技术、空间介面铺路 。 张景森说，20年後证明，陈水扁总统时代这项先设介面的决策是一个非常有远见的决定； 可惜2008年政党轮替，原先的共轨预留被推翻，交通部在2010年向时任部长毛治国报告「 高铁延伸屏东与台铁共轨」可行性时，获裁示「不予考虑」，因此未在高雄都会段预留任 何供高铁进入的路廊/介面。 张景森表示，当时主要理由是为了赶工期与降低短期风险，所以高雄市区铁路地下化改采 单孔双轨、明挖覆盖、完全依台铁窄轨营运尺度设计，并未保留标准轨或高速载具的几何 与结构余裕。他说，工程主体长约15.37公里，经费约新台币998.69亿元；地面既有路廊 随後陆续转作绿园道与市政设施，实质把高铁沿台铁入城走到屏东的可能性一次做死。 张景森说，民进党重返执政後，为让高铁延伸到屏东，只能另觅路廊，政治角力之後收敛 为三路线型： ‧ A｜燕巢案（北高雄高铁基地分歧、直跨高屏溪） 里程约13.5–14公里。优点是里程最短、屏东可最快直达；但需要在高铁燕巢基地分歧， 施工与营运协调较复杂。 ‧ B｜左营案（先进左营、再倒退出岔往屏东） 里程约17.5–17.6公里，技术风险在「基地过轨／倒退运转」常态化，对调度与可靠度造 成长期压力。2019年交通部曾拍板走此案。 ‧ C｜高雄案（进高雄车站、穿越市中心後再东行） 路线约25.9公里，其中左营—凤山地下段16.4公里、凤山以东至屏东高架段9.5公里；设 高雄站（与台铁、捷运三铁共构）与屏东站（与台铁六块厝共构）。成本初期媒体多以约 1,217亿元流传，但铁道局强调经费仍待综合规划精算。 张景森表示，到赖清德执政，把三案摊开看，跟原本沿台铁路廊直达的路线相比，都是非 常非常差的方案，但地下化时巳经把标准轨几何与结构预留全数做掉，後来的选择方案只 能是越来越长、越来越贵、越来越干扰都市。 张景森叹，最终选到一条需要大量市区地下工程、总额破千亿等级的路线，还得承担漫长 工期与拆挖对城市的二次扰动，「就差那麽一点眼光和远见，也不过就是15年，就证明了 否决预留共轨是一个重大的错误，是一个千亿级的悲剧。」 张景森直言，这整个故事是一部「政策短视近利如何变成千亿工程代价」的教科书，若高 雄铁路地下化的时候，当时的行政院、交通部、市政府愿意多花一点时间去了解日本的新 干线怎麽延伸、多一点责任感、多一点远见、多花一点设计与工期，把标准轨共构介面一 并做进去，今天的高铁屏东延伸根本不必在市区再辟一条全新的高铁线、也不必讨论倒退 出入、基地过轨、潜盾穿城；能省下的不只是海量的金钱，更是城市十多年的安宁与弹性 。 张景森也说，相反地，把国家建设当成短期政绩的筹码，代价终究由下一任、下一代买单 ，高雄铁路地下化工程刻上名字的人，其实那不是纪功碑，而是墓志铭。他表示，讲这个 故事，不是为了翻谁的旧帐，而是为了提醒陈世凯部长，请不要再犯下同样的历史性错误 ，说的是宜兰高铁延伸线。 心得感想 先不提台铁要怎麽相容标准轨 这样子乾脆一路高铁开去枋山怎麽样(?) --

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