公务员下班後1／开Uber不行、偶尔当外送员竟然可以 公务员兼差灰色地带多 https://reurl.cc/O5KEqD 随着网路兴起，公务员经商兼职有更多模糊的态样，让铨叙部对「那条是否违法的界线要 划在哪里」很纠结。 报系资料照 本文共2146字 2025/02/14 11:18:39 经济日报 记者徐佩君／台北报导 经济 VIP 文章限时开放 考试院上月公布2023年公务员经商查核结果报告，查核总人数38万余人，违规人次比率为 0.04%，换言之，大约只有160人违规兼职。考试院强调，各年度违规人数呈下降趋势，这 代表考试院的查核平台与定期调查作业「正面成效」显着。真实情况真的是这样吗？ 铨叙部从2016年起建置公务员经商兼职查核平台，要求公务员定期填写经商兼职调查表後 ，再透过公务人力资料库、经济部商工登记资料，以及财政部税籍资料勾稽比对，查出最 後的违规率。 据了解，铨叙部的调查报告中仅呈现统计人数及比例，没有实际个案资料。违规的态样最 多是当公务员之前，在民间企业担任董、监事，甚至只是挂个名，没有领取报酬，或没有 实际参与经营，但这些，都已违反《 公务员服务法》相关规定。 https://reurl.cc/XZK5WR 铨叙部调查：多是约聘雇人员违规 铨叙部的调查报告时也指出，违规者超过半数都是约聘雇人员，不是经过高普考录取的正 式公务员。 一位中央部会人事处长也说，公务员入职前，通常主管会耳提面命告诉新人不能有经商兼 职的情形，尤其，过去曾发生有公务员的家族开设公司，他们挂名当董事、监察人，结果 考上公务员後忘记解任，直到被查核出来，遭到惩处，因此，现在都会要求新人要回家确 认，并签切结书，查出来的比例非常非常少。 至於约聘雇人员违规率特别高的原因？这位人事处长解释，目前没有任何法规要求约聘雇 人员要做到职前受训，他们对於《 公务员服务法》禁止经商、兼差的规范也不甚明了， 以致违规率高，不能苛责他们。 铨叙部法规司长雷谌也认为，约聘雇人员没有职前受训的机制，对法规不清楚，未来会加 强宣导，也会通知各机关进用约聘雇人员之前，要在契约上把公务员的权利义务写清楚， 以免约聘雇人员误触法规。 https://reurl.cc/RL3Obx 深度内容中心／制作 ○ 当社区管委会主委每月领几千元 「其实，铨叙部的调查还算单纯，是否在企业挂职、是否领取酬劳，政府的电脑系统交叉 勾稽就有结果，最难的是公务员兼职规定有很大的灰色地带，公务员下班时间兼职只要低 调一点，不被检举，其实很难发现，这才是问题所在。」一位资深人事官员说。 雷谌也表示，过去法规对经商兼职的规定相当严格，很多公务员都担心不小心就违法，例 如公务员能否担任社区管委会主委，就引起讨论，「但现在都OK了」，「毕竟这是人民的 居住权，公务员身为住户有权被选为管委会委员或主委，即使社区每个月固定给予几千元 津贴，也不足以成为薪水或兼职的费用。」 https://reurl.cc/NbKGAp 目前法规仍禁止公务员担任商业直播主。 美联社 X 当商业频道直播主固定分润 然而，随着网路兴起，公务员经商兼职有更多模糊的态样，让铨叙部对「那条是否违法的 界线要划在哪里」很纠结。例如公务员成为网路平台的网红怎麽衡量？雷谌举例，如果公 务员是主动在商业平台当直播主，或是成为商业会员，这等於共同参与商业平台的经营， 法不允许；但在YouTube上，只是单纯把照片或影片分享上去，透过平台被动的分润或被 donaite(捐款)，这样就没有问题。 雷谌分析，差别在於当公务员是直播主或商业会员时，可能为了利润，就会拚命的 PO影 片上去，让大家点阅，即使是在下班时间也会投入太多精力在公务员以外的身分；但若只 是偶尔个人分享生活经验的照片、影片等，点阅率高获得平台一些分润，这是可以的。 「因应网路时代的变化，并让公务员可以在公余时间分享自己的兴趣，所以在修法和解释 都比以前放得更宽一点。」雷谌强调，「但原则是不能投入大量的时间精力，影响本职工 作。」 ○当街头艺人领打赏 另一个因为奥运羽球国手李洋、王齐麟於2021年帮金牌啤酒代言，引起公务员兼职为商品 荐证代言的争议，也让铨叙部收到不少公务员质疑如果去火锅店打卡、上传照片按赞可换 一盘肉的作法，有没有违法？ 雷谌指出，因为李洋、王齐麟是国营事业土地银行的正式职员，也具有公务员身分，所以 不能荐证代言，後来是修改《国民体育法》，放宽「曾任国家代表队的运动选手，若具公 务员身分，得经其任职机关（构）同意後接受商业代言，不受《公务员服务法》经营商业 及兼职规定之限制」，才避开不能兼职的限制。 对於一般公务员到火锅店等店家，参加打卡、按赞，甚至上传照片获赠小礼物等活动，雷 谌认为，这看起来好像在帮业者打广告、荐证代言，但还是要根据时间频率、所得利益来 判断，「如果只是偶尔去消费，然後比个赞照相、打卡，得到一盘肉这样微不足道的回馈 ，就认定违法，也未免太严格。」 另一方面，现行《公务员服务法》放宽公务员可在工作时间以外，依个人才艺表现，获取 适当报酬，并得授权使用智慧财产权及肖像权，获取合理对价，给予兼职的弹性空间。举 凡公务员有歌唱、舞蹈、绘画等才艺，或是烘焙、编织等手工创作，在公余时间也可以用 街头艺人的方式公开展演，或在市集贩售，获得报酬。 不过，雷谌提醒，「前提是必须在当场展演，才算个人才艺表现，以烘焙为例，如果预先 在家里做了一大堆饼乾、蛋糕，在假日摆摊贩卖，就算是经营商业，这样就不行。」 「有些原则很抽象，还是要依照个案的实情判断。」资深人事官员道出思考拿捏法规宽、 严尺度的两难。「如果不是在现场制作贩售，万一有一天他们在家中用机器大量生产，然 後假日去市集卖，卖到最後的利润或广告效益大到让一般民众觉得公务员兼职都发大财、 赚大钱，而且明明就是摆摊在卖了，怎麽会是个人才艺表现?社会的观感也是解释法规必 须考量的部分。」 https://money.udn.com/money/story/123742/8547789?udnredirection 公务员下班後2／年金砍成这样 公务员下班後为何不能兼差赚退休金？专家吁放宽 https://reurl.cc/RL3O9D 不少公务员下班後还有兼职，只要低调、不要太嚣张，大家多是睁一眼闭一只眼。也有公 务员抱怨，年金都砍成这样了，为何不能放宽公务员兼职。 图片来源：Freepik.com 本文共1437字 2025/02/14 11:18:09 经济日报 记者徐佩君／台北报导 经济 VIP 文章限时开放 公务员年金改革後，面临在职时要缴更多退抚基金、退休年龄延後到65岁，再加上退休金 将大幅缩水，老後生活没有保障，让许多公务员盼利用下班时间兼职、赚退休金。不过， 现行《公务员服务法》设下禁止经商兼职的高门槛，公务员一不小心就会碰上「重刑伺候 」。 「我现在都会和初任公职的公务员说，你们一定要学习理财，有机会就开发斜杠工作，但 不要违法。」一位中央部会人事处长说，年金改革後，从2023年7月1日以後新进的公务员 都和劳工一样，采取个人帐户制，自己存退休金，但劳工可以在本职工作外兼职，做几个 工作都不违法，公务员却不能经商兼职。 公务员下班後更忙碌 开启第二工作模式 这位处长说，其实不少公务员兼职是低调默默做，如果不是被检举，机关很难发现，像是 去年云林就有一个政风人员在留职停薪期间，兼职做直销，做到翡翠蓝钻经理，一个月赚 80几万元，比当公务员一年的年薪还多，後来被查到，乾脆辞职，「像这样即使是在留职 停薪期间有兼职行为也违法，因为法规就是宁严勿松。」 进入公职8年的公务员张小姐也透露，其实不少公务员私下都有兼职，有些人下班後教瑜 伽、当健身教练，或开多元计程车、当外送、在网路上卖东西等，只要自己不要太张扬， 大家都睁一只眼闭一只眼；除非是担任公司负责人，有董事、监事等职衔，否则很难被查 到。 张小姐抱怨，公务员的薪资、福利已经落後民间企业很多，「还一直限制公务员不能兼职 ，不能这样那样，真的赶不上世界快速变化的潮流。」 https://reurl.cc/xpV12V 深度内容中心／制作 法规禁止公务员下班後创业、卖东西赚大钱 「如果要大规模放宽就涉及到修法。」铨叙部法规司长雷谌坦言，事实上，2022年修法时 ，铨叙部曾研拟宽和严的两种方案，最後送到考试院讨论，考量如果放得太宽，收不回来 ，就会变成易放难收的後果。「所以像是公务员在网路经营，如果只是把自己家里的东西 拿来卖就可以，如果是批货在网路上卖，就变商业经营模式，这样就会违法。」 雷谌说，铨叙部研拟放宽公务员兼职的方案，原本是针对网路媒体及《商业法》第五条规 定的小规模商业，包括摊贩、民宿、家庭手工业等小本经营模式，都可以放宽，後来担心 民众可能会说公务员与民争利，因为现在企业大者恒大，小企业都被压缩得快要生存不下 去，经营很困难，还让公务员在公余时间创业，与民争利的风险很高，最後还是没放，「 对於商业经营部分还是抓得比较严一些。」 此外，铨叙部也曾参考德国等国家的公务员经商兼职作法，原则上全部开放，但从所得报 酬设定上限，例如不得超过年薪的二分之一或三分之一，研拟公务员可经商兼职，所得报 酬则不能高於基本工资，但相关的配套不完整，且担心以後可能有很大的反弹力道，最後 还是没有放宽。 专家怎麽看 政府应松绑 世新大学行政管理学系兼任副教授桂宏诚认为，公务员兼职限制的目的，是希望公务员专 职工作，避免影响公务执行或利用职权不当行使，因此，对公务员兼职的规范，应该还是 要回归到工作性质，不能和自己的职权有直接相关，只要不影响本职工作，也没有滥用职 权、营私舞弊的问题，「真的不要太严格限制」。 「尤其，现行法规仍有很多模糊地带，例如公务员每个星期六、日都当街头艺人，这样算 不算常态？获利报酬要多少才算合理？即使透过铨叙部的解释也不够明确，最後都要看每 一个不同的具体个案认定，造成很多争议。」桂宏诚建议，随着社会越来越多元化，职场 开始鼓励员工在本业外多发展新技能，公务员的兼职规范也可以慢慢松绑，让公务员可从 事正职以外的工作，开拓斜杠人生。 https://money.udn.com/money/story/123742/8547790 感觉公务员在教育机关或学术机构可以兼课这方面是比较宽松的， 公务员自行个人投资理财这个就比较没有在管，往这个方向发展对收入会比较有利， 公务员不能从事直播主，但是有直播主或网红去考上公务员， 然後在公务员岗位上发挥自己过去直播主或网红的专长。 另外，有很少部分公务员可以靠写书着作然後收取版税收入来兼差赚钱。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 1.160.36.207 (台湾) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/PublicServan/M.1739763584.A.1F8.html ※ 编辑: haiduc (1.160.2.95 台湾), 03/13/2025 11:09:58