首先，我要推陈宜珍老师的这篇文章，在为期一年的优势观点督导的过程中， 老师给予实务工作者许多的支持与同理，相较於从来没有下乡看过的儿童局， 或者是只会考核我们的儿童局，更或者是TXXS李XX主持的节目中，因为这件事 ，名嘴说：「基层公务人员真是烂的可以了。」(若有引准失误，请见谅。) 我是97年高考公职社工师及格，进入某县市某中心从事儿少保护工作的社工员。 这是我研究所毕业後的第一份工作，之前亦从未有任何保护性业务的实习经验。 针对这次事件，我想提出一些身为基层社工员的看法： 以本市属於较多资源、较多社工服务的经验为例，基本上，儿少保护接案的 社工乃由约1/3正式公务员(社行、公职社工师)、2/3左右的约聘社工员组成，平均 一人每月服务案量保守估计约40-50人，另外仍需轮值夜间与假日出勤，即便是一 天访视一个个案，不放假的话，须耗时多久呢？更遑论那接评监很差，表示本来就 没什麽专业人力的县市，很可能一各社工每月服务超过100件保护性案件都有可能。 另外，有时候社会大众会以为安置孩子有多容易。基本上，企图携子自杀有时候 连精神虐待都算不上，必须有相当程度的评估会谈才能判定，假若家长在会谈时特别 配合、承诺不会在扬言自杀时？社工有什麽权力可以安置孩子呢？我们连警察都不如了 ，过去我们中心就有曾经家长因不满社工安置孩子，扬言要来泼汽油，大家都是兢兢业业 在做，秉持专业伦理及行政程序，没有人会偷懒，毕竟是人命关天的工作。 但是大家累不累？制度无法改变的时候，就变成约聘的想赶快考上正式公务员，正式 人员等时间到了找比较没有生命危险的缺调动，这似乎成为常态。但是再位置上的一天， 我相信基层社工人员是很努力在做。 说了这麽多，但我也是选择了调动返乡服务，亦选择了没有生命危险的职缺。 责难别人很容易，说公务人员多烂、有多懒散也很轻松，但是政府到底是为何不肯多保障 这些对国家努力付出的人群？正因为基层的这些人在努力，国家机器才能运转好，除了 社工，我想很多环节都是。 : 谁杀了这些孩子？ : 作者：陈宜珍（大仁科技大学社工系讲师，台湾社会工作专业人员协会副秘书长） : 不一样的故事，相同的场景，陈年的呼吁，可能注定又成为一件狗吠火车的努力 : 。然而，当「官僚杀人」扑天盖地放在社工身上，这样的指责却是难以承受之重。不得不 : 让人愤怒的质疑，在社工们检讨反省专业疏失的同时，伸出手指指责社工的官员、名嘴、 : 学者和民意代表们，这些指责到底是协助？还是推卸责任的作为？ : 社工果真是”官”吗？政府部门社工是一群以约聘、约雇、约用为主体的、广义 : 的公务员。他们不是正式的公务人员，没有国家人事制度的保障，一年一聘或者四个月一 : 聘的契约，他们必须抱着今年有工作，明年可能就失业的准备，遑论退休金等福利。公部 : 门如此，民间部门就更不必说了。如果他们真的是”官”，这样的”官”实在是连只能当 : 一天”头家”的人民都不如，但是他们却必须扛起各级民意代表、地方首长、中央长官、 : 以及学界菁英们不愿意面对的十字架。 : 保护性工作社工的梦魇，不是难缠的施暴者，不是棘手的案家，也不完全是沈重 : 到极点的案量。当安置工作启动，随着社工前往的阵仗，就会是检察官向法官声请核发紧 : 急保护令、消防局同仁准备破门、警车准备接走受害人、警察同仁录影蒐证、卫生单位救 : 护车待命。这样的超完美阵仗，却不是小小的社工可以号召的。安置行动告一段落之後， : 随着而来的却可能是政治干预。施暴者藉由地方民代於施政报告、施政质询和预算审查之 : 际，对主责单位施加压力。如果地方首长昧於政治压力，接连而来的陈情、诉愿、政风调 : 查，都将直指主责社工、督导与承办科长。除了沈重的案量之外，更有写不完的调查报告 : 。 : 地方首长的工作重点之一几乎从来不是保护性工作。因为协助一个孩子、一个妇 : 女、一个独老或者一个案家离开不堪的生活情境，能为首长争取到的支持可能只有区区三 : 、四张选票。相对的，敬老津贴、免费早餐或午餐、幼儿补助，可以掌握的就是百个、千 : 位的支持。发钱不需要专业人力，只需要桩脚。因此，社工人力充裕与否，不是首长的施 : 政重点的首要考虑。反正，每两年一次中央对地方的社会福利绩效考核，考核委员下午两 : 小时综合座谈的苦口婆心，熬一下也就过去。因为地方自治，中央无权干预地方首长的人 : 事政策。 : 中央政府对社会工作专业制度的建立，更是只见稀疏树苗，遑论养木成林。每年 : 办理社工日表扬，社工年资审查，社工师证照核发等。为了弥补保护性社工人力，内政部 : 家防会和儿童局分别补助地方政府社工人力，默许地方以公益彩券回馈金约聘、约雇、约 : 用剥削社工，却不见中央对因应不断增加的社会福利业务所应扩充的社工人力配置，以及 : 应该提供给社工的福利与薪资待遇提出整体计画。而家防会和儿童局补助的保护性人力到 : 了地方，部分便会被地方首长挪用，成为补充社会行政人力短缺的最佳来源。即使民间专 : 业倡导团体已经提出人力推估模式，人事行政局与社会司承办部门却无法整合现有的社会 : 福利政策所需的社会行政与社会工作人力资源，提出社会工作专业制度之完整论述说服长 : 官，只能再将责任归於地方自治，中央没有权力干预地方首长人事权。 : 如果可以，笔者呼吁，请中央民意代表与行政院长官分别到各县市保护性机构担 : 任半个月的全职实习生，亲身体会工作内涵。现代的社会工作，已经不再是坐在办公室发 : 放补助金的年代。家访、校访、机构访视、陪同（出庭、就医、求职等）、协调、整合、 : 联系、折冲是社会工作者每天的例行的工作。如果，一个社工有30个案家必须服务，一天 : 排两个案家访视，下一次看到相同案家的时间又是半个多月之後，这还未扣除社工必须写 : 记录、带团体、受训、开会等，以及偏乡地区的交通往返。社工人力真的足够吗？行政院 : 长官！ : 指责是很容易的，尤其来自於学术菁英的高度。老师的指责叫人最难消受，尤其 : 是我们假设学校老师应该可以很了解实务界社工的困境时，这样的期许更令人受伤。我们 : 的确必须深自检讨社工的专业处遇能力，但是这样恶劣环境引发社工人力严重流失，导致 : 专业能力缺乏的恶性循环，却是必须正视并且积极协助的。我们忍令这群学生离开校门之 : 初，抱着热情，却在半年、一年後受伤离去吗？ : 当然，如果这一次，我们还是无法从教训中学习，这将又是一次的行礼如仪。每 : 一次重大儿少保护或家暴案件发生，上自中央，下至地方，加上平面与电子媒体，经过热 : 烈讨论，检讨报告完成，就不再会有太多的人持续关切，制度是否改善了，问题是否解决 : 了。一切归於平静，直到下一次事件发生，同样的程序再来一次。曹小妹妹绝对不会是最 : 後一个受害者。但是，我们要问，究竟是社工杀人？官僚杀人？共犯结构杀人？或者是台 : 湾社会共同杀害了这些孩子？ : 看完第二篇,我觉得这才是问题的核心 : 不针对这些地方来做改善,只会在那边喊着要吃丙= =" -- 也许是你让我晕眩雨季一过我的偏头痛 这样也好原来放不下所以决定继续爱你 --

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