（记者颜博玮报导）考试院将於三月底将新修正的考绩法送到立法院审查，立法委员蔡锦 隆依据本报特约漫画家猎人的调查报告，在院会总质询时要求行政院长及人事行政局局长 ，针对长久以来考绩评比对基层公务员严重不公平的现象，应立即与考试院铨叙部协调改 善，人事行政局允诺会与铨叙部沟通改善。猎人指出，新修正的考绩法将优等考绩定５％ 上限，甲等考绩６５％上限，丙等考绩则定为３％，而在最让基层公务员反弹的部分就是 丙等考绩，连续三年丙等就是要资遣或强迫退休，这是一个很严重的问题，造成基层公务 员人心惶惶。 　猎人说，几十年来公务员的考绩，都是分配不均、官官相护；以铨叙部提供９７年度全 国公务员考绩资料显示，发现简任级的公务员考绩都是甲等，占了甲等考绩总额的８０％ 比例，剩下的２０％的甲等才分给荐任级及委任级的基层公务员。由此可知，简任官大概 年年拿甲等，荐任官大多数也是拿甲等，最倒楣的是委任职等的基层公务员都是两三年才 拿一次甲等。以往铨叙部以各部会甲等考绩不得超过总人数７５％为准则，因此每年的考 绩皆由各部会首长自行核定甲等考绩人数，例如：交通部７５％的甲等考绩，假设交通部 及所属单位总人数共５００人，则５００人的７５％是３７５人，也就是交通部的甲等考 绩最多不得超过３７５人；这些人数就由中央部本部先分配，通常都是简任职的一律甲等 ，分完之後再分给附属单位，由附属单位的长官分完之後，剩下的再丢给基层单位，也就 是甲等考绩的８０％名额全部由简任级的高阶公务员拿去，２０％的甲等考绩才丢给基层 公务员去分配。由於僧多粥少，基层公务单位才发明出轮流方式，基层人员不管表现好坏 ，两三年就轮一次甲等或乙等，也养成基层公务员巴结长官的心态，认为只要懂得巴结长 官，公务表现不佳或者做事态度差，长官都会给甲等，造成不公平现象。 　蔡锦隆立委质询说，现在考试院又要修考绩法，增设连续三年丙等就淘汰，认为此法不 修也罢。因为以前基层人员的考绩都可以用轮流的，现在又要修法，上有政策下有对策， 丙等考绩也可以用轮流的；由於有些主管不想当坏人或得罪人，就用大家轮流抽签的方式 ，抽到丙等只能自认倒楣，今年奖金泡汤，但是明年就保障不会抽到丙等，避免连续三年 考绩丙等，而造成资遣或强迫解职的事情发生。另外，有些主管因为看部属不顺眼而公报 私仇，於是年年给部属丙等，三年就让部属丢饭碗，假如这是个认真负责的公务员，却因 为得不到主管欣赏就得走路，这就是考绩法最引起诟病的地方。　 　蔡锦隆也提出一个的问题，新制考绩如果实施，万一主管不想用抽签方式来决定丙等考 绩人选，而是用「主观认定」来打部属考绩，那麽如何巴结主管就成为身为部属的基层公 务员很重要的课题；只要懂得让主管「龙心大悦」，保证年年得甲等，至於那些不懂巴结 的基层人员，即便表现再认真也没用。所以，这个只会造成公务员「巴结文化」日渐盛行 。 　蔡锦隆也赞成公务员应有淘汰制度，不适任之公务员，应该淘汰；但是一定要公平，而 非淘汰不懂巴结长官的基层公务员。蔡锦隆引用猎人的建议，主张废除各部会甲等考绩总 额制，将简任级、荐任级和委任级的考绩应分开考核，避免造成分配不公的现象，至於这 个如何分开考核的标准，应由人事行政局与铨叙部协调研议，再修订考绩法。 蔡锦隆说，如果不打破不公平制度，再怎麽修订考绩法也没用。 　蔡锦隆立委质询指出，长期以来考绩不公平影响到公务员升迁及奖金，造成基层公务员 很大的「怨叹」，请吴敦义院长体恤基层公务员，协调考试院让考绩在公平合理的制度下 考核，这样公务员也会尽心尽力为民服务，不会因为不满而影响到整个政府体系的运作， 吴敦义院长允诺会与考试院进行沟通。 　铨叙部张哲琛部长说，这次考绩法修正将采「工作绩效」７０％、「工作态度」３０％ 的评比，猎人认为如果考核制度不改，以後公务员考核将是「巴结长官」７０％、「工作 绩效」３０％。 记者：颜博玮报导 / 2010/03/11 14:00:00 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 61.60.127.18