唉！看到这则新闻就知道为什麽有人说上面的长官只会出那张嘴，而不会 用脑袋思考，我不是不赞成修法订定法律来让公务员更进步，也从不否认公 务员里面有害群之马，但我们的关院长当他想到订定这个法案的时候，他有 想过可以实施的前题吗？简单的就可以想到三点的前题：1、所有打考绩的 人必需要能够公平且公正的考量2、机关内的人都要是没有”背景的”3、机 关内一定要有人是害群之马，如果这些前题没有成立，你认为最後被打丙等 考绩的人会是最初订定此规定所希望淘汰的那些人吗？ 从第1点来说，有些人努力尽到自己本份好好把事情办好，但是他可能不 讨长官欢喜，年底一到他就要”吓着等”，因为也许长官找不到人打丙等那 只好牺牲最不喜欢的你了，那怕你工作多认真，更会产生如国外实施类似 考绩制度时，逢年过节就发现同事们全部在长官家集合，因为平时不逢迎拍 马，年底被打大丙的就是你，或上面的长官希望某些案件承办人可以睁一只 眼闭一只眼，以前因为有保障制度，你敢勇敢的跟长官说不，以後法案通过 後，长官会不会因为你当初的正确坚持却不给长官面子，而於年底时，给你 来个”教训”，亦或长官们为了整肃异己而以考绩当作手段，以前因为丙等 不能乱打，所以长官不敢随便用此手段，以後有法律规定比率，那不就可以 堂而皇之以此为手段来整肃异己，机关内会不会变成长官一手遮天的情况。 从第2点来说，法案订定的目的是为了淘汰不适任的公务员，可是往往很 多不适任的公务员都是有”背景的”，那今天如果法案通过了，你想被打丙 等的会是那些不适任但是”後台很硬的人”吗？不会的，被打丙等的只有那 些没有背景的人，那这样这个法案的通过有意义吗？ 从第3点来说，考绩打丙等订定比率是以机关内一定有害群之马的前题来 假设，那如果机关内大家都是认真尽本分呢？难道就为了那个比率，硬要找 人当替死鬼吗？那被打丙的人心理会服气吗？难道这样就是关院长所谓'让公 务员进步的办法吗? 另外，此法通过後会不会大家都不敢到业务单位或是与民众接触的单位， 因为在这些单位，任凭你如何颤颤兢兢，也许会因为资料上写着要带身份证 或你电话中一再跟民众强调要带身份证，民众还是没有带，但规定又一定要 有身份证才能办理的案子因为你的依法行政，而跟你拍桌子蹬椅子的骂你不 食人间烟火、领我缴的税的米虫，因而被投诉，一被投诉後，会不会隔壁的 同事立刻躲到厕所仰天长笑，大叫”母呀”「今年的丙等不会是我了」，这 样造成大家某种程度不敢太依法行政来避免得罪民众而吃个大丙。 再者，现在有些机关仅是为了甲等乙等，可能就耳语满天飞了，以後为了 能继续当公务人员，耳语的数量只会增不会减，且同事之间可能也更会出现 对立的情况，因为大家为了不被打丙，而不是把心用在努力公务上，因为长官 可能看不见，而把心思放在抓同事的小辫子，以降低自己被打丙的机会，这 样同事的情谊也荡然无存。而人事们我想你们最好不要分配到有关考绩的部 份，因为等到法案通过後，每年年底到了考绩打完後，你们就等着被打丙的 人之申诉，因为不会有人觉得他们应该被打丙，那怕真的是罪有应得，为了 生存不论任何人一定会奋力一搏，打考绩的长官们，不论是公平的或是有私 心的，我想你们也要”吓着等”，何解？就算你是公平公正的长官，除非机 关内真的有不适任的人员（而且还要是没有背景的喔！），否则你要如何决 定给谁大丙，因为这个大丙可能会让他丢工作，也许被你给大丙无辜的人还 会诅咒你一辈子，而私心的长官也不用太高兴，虽然你多了整肃异己的手段 ，但你最好检视你所有行为”完全符合”规定，不然为了生存，不该抖的该 抖的，我想被打丙的人不会再作考虑的，一定会帮你全部抖出来的，也许还 更狠的直接到检调那边检举。 公务人员的行政效率不彰由来以久众所皆知，但这能全部怪基层的公务人 员吗？你看在上位制定政策的长官，想到什麽做什麽从来不考虑後果，等到 出事後再推给基层的人员背，马总统一再强调依法行政，但另一方面又说要 苦民所苦，难道他不知道这两点在某种程度是冲突的吗？当然在积极帮民众 服务且符合法律的情况下是没问题，但如果我苦民所苦却不符合法律规定如果 我给民众方便，结果会不会某一天刚好出了什麽事，检调就说你是图利他人 ，也许有人会说不要有对价关系就好，但是你光是要解释你就可能会耗心费 力的，又以之前吴院长震怒的公文旅行来说，吴院长痛批「土方银行」一个 月都没下文，难道以吴院长的资历会不知道砂石牵涉的利益有多庞大，如果 规划不周详会不会某年某月的某一天，检调以承办人员涉嫌图利某砂石业者 来侦办，在下层的公务人员我不敢说一定没有害群之马，但大部分的公务人 员也是兢兢业业办事的，我也想要让民众方便呀！但很多规矩都是法有明订 的，我们依法行政到最後却被打成效率不彰，便民不依法行政又可能吃不完 兜着走，难道真的景气不好，公务员的身份就是会变成一种原罪吗？我不是 不同意对不适任的人考绩打丙，而是不同意订定打丙的比率，因为一方面会 有如上所述的问题，另一方面好像摆明所有机关都有不适任的人，而且到後 来会不会产生「劣币驱逐良币」的结果也是值得深思的。 --

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