※ [本文转录自 Teacher 看板] 作者: fjghrutyvmbn (秋湖月夜忆吹箫) 看板: Teacher 标题: [分享](转贴)《评论》公投提案~恢复教师课税，租税改革不是阶级斗争 时间: Fri Jun 12 00:57:41 2009 转自雅虎新闻网 评论者： 怪叔叔 租税改革不是阶级斗争 自行政院院会於二月十六日通过「所得税法修正草案」後，有关取消军人和国中小教职员 薪资所得免纳所得税的规定再度引起讨论，教育部为此还召开了北中南三场公听会，笔者可 以理解各界对本案之不同看法，不过，观察部分人士之发言与媒体相关报导，对教师族群亦 不乏成见，有必要予以澄清。 首先，部分团体直指国中小教师是免税甚至是抗税的既得利益者，这样的指责对教师而言 实在过於沈重，也无助於达成租税改革的理想。必须承认，在总体经济情势不佳的现在，军 教人员薪资所得免纳所得税的规定首当其冲成为各界批判的对象，然而，有关军教免税其实 有其特殊时空背景，更何况不论是现阶段依法免纳薪资所得税或往後取消免税之配套措施， 皆来自法律的保障与政府的承诺，并非教师主动争取，要教师背负这样的原罪显然有失公允 ，为澄清外界误解，政府应主动向社会说明。 相信没有人会否定租税公平的概念，但信赖保护原则同样系政府施政的重要精神，现职国 小教师从进入教育职场第一天起，依所得税法即享有免纳薪资所得税之租税优惠，这样的措 施早已成为劳雇双方（政府/教师）对於劳动条件之约定，因此有关政府取消国中小教师免纳 所得税一案，首应兼顾租税公平与信赖保护原则。 其次，亦有论者指出，同样是老师，为何只保障国中小教师免纳薪资所得税？事实上，这 个质疑恰恰也是多数国中小教师心中永远的痛。长期以来，台湾的教育资源分配呈现的是严 重扭曲的错置，国中小教师以偏低的编制、恶劣的工作条件负起国民教育的责任，还要兼办 各式种类繁多且与教学无关之行政工作，而这似乎也是国中小教师依法免税而高中职教师却 必须缴纳所得税的原因之一。 表面上，国中小教师免税看似占了便宜，实际上，依教育部预估，教师课税总额每年不过 百亿，然而政府若要齐一高国中小三层级教师之工作环境与学校编制，所费则恐高达千亿之 谱。因此，相当程度上可以说，国中小教师的免税措施，根本是政府省钱办国教的产物，是 几十年来政府无力改善教师劳动条件的一种补贴与交换，假若当年政府是以加薪的方式取代 免税，教师也不至於承受这样的压力，相信如果可以选择，多数国中小教师宁愿缴税换回如 同高中职教师同仁的劳动条件与工作尊严。 再来，有关本案，基层教师最感不平的是，同样是取消免税，教育部对待老师的态度显然 比不上国防部对军人的尊重，尤其在未公布政府配套之前，美其名以公听会形式广徵各方意 见，实则不无公审甚至斗臭教师的想法。租税改革不是阶级斗争，笔者既不认同威权时代藉 由军教免税优惠行巩固政权之实的作法，亦不赞成现今政府藉此割裂教师与其他受薪阶级情 感与团结的企图。 此外，部分团体对於教师组织要求政府兑现「课多少补多少，实质所得不减少」的承诺大 加抨击，却又刻意忽视军人为因应课税早已调薪的事实，这样选择性的正义又该如何自圆其 说？进一步说，租税减免岂独军教免税一事？翻开税法，台湾有关租税减免的各种法规恐多 达数十种以上，从所得税法、促进产业升级条例、科学工业园区设置管理条例，到今年初土 地税法的修正，将累进税率由现制的60%、50%、40%永久调降为40%、30%、20%，并附加「长 期持有土地者，租税另予减徵」的财团条款等不一而足。 执政者这种一方面高举社会正义的大旗以营造取消军教免税的正当性，一方面却又不断地 奉送资本家各种名目不一的财政贴补与特权，不也让人质疑政府到底有无改革的决心？严格 说起来，政府现阶段的租税改革似乎锁定受薪阶级，却未对富室巨贾进行同样的改革，才会 出现「抗煞护士缴税比大企业多」这样劫贫济富的现象，准此，取消军教免税不代表税赋改 革的结束与完成，在研议取消军教免税的同时，政府更应同步思考总体性的租税改革。 多数教师都能同意纳税是国民应尽的义务，惟站在受雇者的立场而言，教师组织要求身为 雇主的政府，就劳动条件之变更进行协商也是天经地义的事，两者显无矛盾，呼吁行政院应 尽速与全国教师会进行对等协商，以避免不必要之纷扰，进而共创税制改革与国教品质的双 赢。 -- 行到水穷处 坐看云起时 --

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