作者curmathew ()
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标题[其他] 校园自订的交通违规处罚办法
时间Sat Aug 7 09:44:40 2010
事实经过：
台大最新修正了校园交通稽查作业标准
超速违规要缴交500元的清洁费
详情附档：
http://web2.cc.ntu.edu.tw/s/doc/1caa48d2e905065029bf81f0c7410593/9901.doc
（此为台大计算机中心网域）
问题：
校园内道路应该无法适用於交通管理处罚条例
因此台大自订罚则来填补这个漏洞
然而，这种自订的罚清洁费是否有强制力？
或者台大只能用其有限的权力（例如不给毕业证书）来迫使违规者缴钱？
又或者台大根本无能为力（例如没有法源依据可以扣留学生的毕业证书）全凭良心？
先感谢各位帮小弟解惑，如内容尚有不足，盼请提出需补充之处。
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※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc)
◆ From: 140.112.4.199
1F：推 hcya:若解释成(默示)契约条款，性质类似私人契约中的违约金，还不 08/07 11:43
2F：→ hcya:致说不过去。顺带一提，不给毕业证书是不能不当连结的，之前 08/07 11:44
3F：→ hcya:有以未缴学费为由扣留毕业证书，法院判决败诉的案例~ 08/07 11:44
4F：推 wjck00383:我较倾向解释为公营造物利用规则，不以类似违约金之概 08/08 03:11
5F：→ wjck00383:念理解。此时台大对於利用人违反营造物利用规则，应不 08/08 03:15
6F：→ wjck00383:排除以一般行政执行手段实现对利用人设定之义务。 08/08 03:16
7F：推 hcya:请问何谓一般行政执行手段呢？是指行政执行法上的强制执行吗? 08/08 11:52
8F：→ hcya:那应该需要有「未缴纳，依法移送强制执行」的规定为依据才行? 08/08 11:53
9F：推 wjck00383:是。如符合行政执行法第11条第一项要件，以行政执行法处 08/08 16:22
10F：→ wjck00383:理，应无不妥之处。 08/08 16:23
11F：→ Eventis:行政执行法11条前提是依法令,换言之是一个对外发布,普遍适 08/08 16:57
12F：→ Eventis:用的抽象依据存在为前提;公营造物利用规则不过是内部管理 08/08 16:58
13F：→ Eventis:规章,约束营造物的构成员及利用者,其罚款是不是能称作"行 08/08 16:59
14F：→ Eventis:政处分"也有疑问(不然对此不服要向教育部诉愿吗Orz);更进 08/08 16:59
15F：→ Eventis:一步的类比是去台北市立图书馆借书不还,经催还後.....(默) 08/08 17:00
16F：推 hcya:没错 想法同楼上~ 08/08 18:18
17F：推 wjck00383:但公营造物利用规则如非以法律、法规命令或自治规章规定 08/08 19:40
18F：→ wjck00383:者，可归纳至特别命令的范畴。那以特别命令作为行政执行 08/08 19:44
19F：→ wjck00383:法11条之依法令，个人倒不觉得一定说不通。 08/08 19:46
20F：→ Eventis:谁给这单位这麽大官威可以生出一个"特别命令",说下命就下 08/08 23:23
21F：→ Eventis:命?是有国会的同意?国会的授权?上官的示意?还是大宇宙的意 08/08 23:24
22F：→ Eventis:志? 08/08 23:24
23F：→ Eventis:w大也来让我特别命令一下好不好,好嘛好嘛~~~~~~~~~~ 08/08 23:24
24F：→ Eventis:特别权力关系的两大特色就是无法律保留,无司法救济;上面这 08/08 23:27
25F：→ Eventis:个不需要依据也无从救济的特别命令,不过就是w大一直不断表 08/08 23:27
26F：→ Eventis:述已成历史的僵屍借壳上市的形态. 08/08 23:28
27F：推 wjck00383:E大所虑未免过多:) 08/08 23:32
28F：→ Eventis:没在考虑什麽,纯粹演绎罢了. 08/08 23:51
29F：→ Eventis:我喜欢蔡茂寅老师的形容,没有经过任何同意的拘束就是独裁. 08/08 23:52
30F：推 wjck00383:对於该稽查作业标准，还是尽量在行政法上找个定位给它。 08/09 00:28
31F：→ wjck00383:但该稽查标准也不是我定的。如上数推演有未尽周延之处， 08/09 00:30
32F：→ wjck00383:请亲洽台大校方。他们的解释相对的会比我有权威一点 :p 08/09 00:32
33F：推 hcya:我还是觉得违停或超速时收取额外费用，在私人学校或私人停车 08/09 12:41
34F：→ hcya:场皆不少见，其公权力性质没那麽重。还是解释成私法契约就好~ 08/09 12:42
35F：→ Eventis:同上,解释成契约毫无滞碍的地方,也看不出有所谓公法遁入私 08/09 15:43
36F：→ Eventis:法的弊病,既看不出管理者优越於民间经营者的地位何在,同时 08/09 15:44
37F：→ Eventis:也不会混淆管理者自行管理与委外管理定位上的不同. 08/09 15:45
38F：→ Eventis:这类僵屍很多,比如宿舍管理规则.........(远目)........:) 08/09 15:47
39F：→ Eventis:如果找不到授权依据,就算校方有个说法,也不过睁眼说瞎话而 08/09 15:49
40F：→ Eventis:已,殊无可采. 08/09 15:49