作者Robbit1024 (体验多样生活)
看板PttLifeLaw
标题Re: [其他] 大学法第三十三条第二、三项之解释
时间Sat Aug 16 21:57:03 2008
※ 引述《ufotime (戏子阿德)》之铭言:
: 歹势...@@我引用错误,的确是第一条第二项
: 关於释字部份,谢谢你的提醒 这边特别引用释字380号
: 按学术自由与教育之发展具有密切关系,就其发展之过程而言,免於国家权力干预之学术
: 自由,首先表现於研究之自由与教学之自由,其保障范围并应延伸至其他重要学术活动,
: 举凡与探讨学问,发现真理有关者,诸如研究动机之形成,计画之提出,研究人员之组成
: ,预算之筹措分配,研究成果之发表,非但应受保障并得分享社会资源之供应。研究以外
: 属於教学与学习范畴之事项,诸如课程设计、科目订定、讲授内容、学力评定、考试规则
: 、学生选择科系与课程之自由,以及""""学生自治""""""
: 等亦在保障之列。除此之外,大学内部组织、教师聘任及资格评量,亦为大学之自治权限
: 也就是说学生自治为大学自治之权限,并且写得很清楚学生自治属於教学与学习的一部份
: 而这权限,在让我引用释字380号
: 对於研究、教学及学习等活动,担保其不受不当之干涉,使大学享有
: 组织经营之自治权能<---------
: ,个人享有学术自由。
: 故如果学生会於大学法里为大学应成立的组织
: 那在学校之於学生会的组织经营上,是否该有足够的自治权限?
: 那提到组织经营就是关於其组织运作(学校行政及学术单位等)和财务管理
: 也就是说教育部有权规定学校之於学生会在组织经营这块里
: 如何收费吗?
: 而这边我要特别提出疑问的是大学法施行细则第二十六条第二项
: 里的:不得为注册之必要条件
: 并且厘清一点如果要收取并不一定是在学费内收取,现在
: 所有学校收取方式大多类似学生团体保险费一样。额外收取
: 所以你提到的第二点-
: 我同意你说的要收到管理规范
: 可是我还要再重申一次,这个管理规范是指
: 项目:收费名目
: 用途:拿来做什麽
: 数额:收多少钱
: 但绝对没有任何字眼写收取的程序
: 最後我要问的问题要修正一下,如下
: 所以教育部这样是否违反大学自治下的学生自治的组织经营之权限?
我最後一篇回噜..其他靠别人解释,因为下周还有国考,抱歉..
我想统整的说来应该是我补充第二点可以看一下,即便是大学自治都必须有法律内为之,
大学法规定大学有关校园组织等事项,这部分当然由大学自治,如果没有规定的,应该
就回归到这些事项跟大学自治有关系,或主管机关可以授权由大学自治该事项;而您提到
的费用项目用途数额等,大学法的确没有提到收取程序,所以有关收取程序应该是指金钱
怎收,不论是转帐、现金、信用卡方式缴交系由学校规范,这部分跟学生权益无关应属於
大学自治较妥当。但为何法律需要规定项目用途数额就是针对你只要学校收费都要经过教
育部的管理,毕竟这跟学生的受教权比较有关联性。
再来谈注册,注册是一位学生的受教权,这绝对是宪法保障层次,但又为了保障大学自
治,两者都是宪法赋予的权利内容,特别权力关系产生,也让学生可以利用行政诉讼救
济,大学自治的内涵有不少的争论,但即便是大学自治也必须符合行政法规范,打个比
方大学规定说,不缴纳学费学校得不得注册,这点我认为是允许的,毕竟这跟学校的经
营息息相关,但我不认为学生会会费目前有连结到跟学校或学生的权利有密切关联。
您也提到学生会是法律规定成立,也提及收取会费,可是似乎法律没有规定不缴费就不
得注册,这时候即便想利用大学自治说,可是也应该考量到首先这是否为大学自治,即
便是,规范内容若侵害到其他的宪法权利(例如学生受教权),手段的处理是否过度。
学生自治也是在大学自治内涵中,要剥夺到学生的受教权就必须有很充分的理由才能有
这种规定,否则即便大学定了,到行政法院或释宪不一定这种规定还会存在。380内容
写得很清楚,学生自治该保障,只要政府不立个法或教育部规定学校不得成立学生会,
学生会能成立就是保障其学生自治,可能可以提到学生组织权,可是你组织经营权已经
干涉到可能的学生受教权,为了学生会而造成学生不得注册,好像不太合理。我比较建
议学生会应主张如果大家都不缴钱可能会倒会,就学生自治或为学生发声等,都不能继
续,串连向教育部或请大学向教育部反映,把成立的基本运作费用当作学费处理,而不
是剥夺不缴会费的学生受教权。
毕竟受教权跟大学自治、学生自治都有宪法保障,应该找影响最小的手段处理,而不是
利用不缴钱我就开除或是不给注册来处理。当然学校可以跟教育部争这是大学自治事项,
可是最後还是会回到诉讼、行政法原则跟宪法论述,学校的自治并非可以恣意为之。当
然我想大学也不敢定这种的不得注册原因也在此。
--
※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc)
※ 编辑: Robbit1024 来自: 118.165.219.164 (08/16 22:05)