关於劳保以多报少部分，再补充一个实务见解提供参考。 依照此一实务见解，你父亲也可以考虑提出「刑事伪造文书」的告诉， 如果你父亲一直都不知道有「以多报少」的问题，则不会构成共犯。 发文字号： 台湾高等法院暨所属法院 84 年度法律座谈会 刑事类第 11 号 发文日期： 民国 84 年 00 月 00 日 座谈机关： 台湾花莲地方法院 资料来源： 司法院公报 第 38 卷 5 期 63 页 相关法条： 中华民国刑法 第 215 条 ( 83.01.28 版 ) 劳工保险条例施行细则 第 15 条 ( 78.09.15 版 ) 法律问题： 乙受雇於Ａ公司，甲为公司负责人。某甲於指示公司职员丙为乙办理劳工 保险并办理劳保薪资申请之际，经徵得某乙之同意，将某乙之薪资以多报 少，以节省Ａ公司及某乙应分担之保费。问甲、乙、丙之行为是否成立刑 法第二百十五条之业务上登载不实罪？ 法律问题：乙受雇於Ａ公司，甲为公司负责人。某甲於指示公司职员丙为乙办理劳工 保险并办理劳保薪资申请之际，经徵得某乙之同意，将某乙之薪资以多报 少，以节省Ａ公司及某乙应分担之保费。问甲、乙、丙之行为是否成立刑 法第二百十五条之业务上登载不实罪？ 讨论意见：甲说： (肯定说) 。按劳工保险条例第十一条、第十四条第二项规定投保 单位应将其所属劳工 (被保险人) 到职等情形依法列表通知保险人 ；对被保险人之薪资调整时，应依法通知保险人。又依劳工保险条 例施行细则第十五条规定，申请投保之单位办理投保手续时，应依 式填具投保申请书二份及加保申报表乙份连同印监卡一份送交保险 人。故上开劳工保险条例第十一条第十四条第二项及施行细则第十 五条之通知表、投保薪资调整表、投保申请书、加保申报表等文书 均系劳工保险条例对投保单位 (雇主或劳工所属团体、机构) 所规 定之业务，为雇主之附随业务，雇主如虚伪制作，应构成业务登载 不实罪。甲、乙、丙三人为共同正犯。 乙说： (否定说) 。按刑法第二百十五条所谓「业务上作成之文书」，系 指文书之作成与其业务有密切关系，非执行业务即不能作成该文书 者，始属之。雇主依劳工保险条例之规定为投保单位，属保险契约 之一方，其於要保时所填制之具保申请书，系劳保契约文件之一种 ，并非要保人 (即雇主) 执行其业务所必须制作之文书，此与任何 强制保险之要保人如未据实填载要保契约内容，并不构成业务登载 不实罪之理由是相同的。如汽车所有人在填载第三人责任险之要保 书中，未据实填载各该事项，致生损害於他人或公众时，观念上很 难想像各该汽车所有人亦犯有业务登载不实罪。况雇主填载各该要 保文件，仅是尽公法上之义务，如同纳税义务人之填载各项报税资 料，并不须具有高度之专业性，而劳保局对该填载之各项资料，复 有依职权主动查税之权责，此与刑法第二百十五条之高度信赖该业 务上文书者不同。故本件Ａ、Ｂ、Ｃ三人不成立刑法第二百十五条 之业务登载不实罪。 初步研讨结果：采甲说。 审查意见：拟采甲说。 研讨结果：照审查意见通过。 参考法条：中华民国刑法 第 215 条 (83.01.28) 劳工保险条例 第 11、14 条 (84.02.28) 劳工保险条例施行细则 第 15 条 (78.09.15) --

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