【好读版本】http://wp.me/p28oz2-25 【提案理由】 　　政府近期抛出证券交易所得税议题，虽当初高举租税正义之旗帜， 但不论是财政部提出的草案、行政院通过的版本，乃至於国民党党团推 出的版本、总统府协商定案後的版本，皆未能达到租税公平之目的，甚 且因为部分诡异的制度设计（如加权指数 8500 以下不课徵证所税）及 不当地将外资排除在课徵对象之外，导致目前所出现之证券交易所得税 皆无法达成租税正义之目的，而其究竟能课徵到多少税金也令人质疑。 　　为此，本人谨在此提出证券交易所得税之对案。 【提案内容】 方案内容整理表：http://wp.me/p28oz2-2f 本人所提出之规划系遵循以下原则： 一、为杜绝短期炒作，持有证券时间越短者，所得税率越高。 二、为杜绝本土证券大户变身假外资，国内外法人皆一律课徵证券交易 　　所得税。 三、为使企业专注於本业而非以炒作股票为获利来源，对非以证券交易 　　为专业之法人课徵较高税率，且不给予免税额。 四、为避免过度侵蚀以证券交易为专业之证券自营商之获利，给予较高 　　免税额。 五、为对创业者之贡献予以肯定，於ＩＰＯ之场合，对其给予较高之免 税额。 六、为避免体质不良之公司之原始股东於ＩＰＯ前刻意炒作本身股价， 　　并於公开发行後立即出脱手中持股，导致一般投资大众承受不利损 失，对原始股东课徵较高之税率。 七、在稽徵方面，为减轻投资人申报所得及稽徵时之困扰，证券交易所 　　得税采先预扣後申报补退、缴之方式课徵。其方式为： 　1.於出售证券时由证券商依交易额就源扣缴 1% 之交易所得税。 　2.於次年度申报综合所得税（或营利事业所得税）时，由纳税义务人 　　依证券商提供之试算额申报前年度证券交易所得。其税额并应与综 合所得税（或营利事业所得税）一并缴交，其纳税额并得互为扣抵。 ※　之所以要求由证券商负责提供试算额供纳税义务人申报，系因证券 　　商依证券业之相关管理规定本就应将其交易资料保存五年。证券商 　　应有能力提供交易人最近五年内之证券交易所得资讯并为其试算所 　　得额。 　　在超过五年的部份，由於持有时间超过五年时之证券交易所得税税 　　率为 1% （即等於就源扣缴比率），其交易有所得者无庸再缴税， 　　其发生亏损者，则可由投资人於申报所得时举证扣抵。 八、为促使投资人培养长期投资而非短期投机之习惯，证券商於计算交 　　易人之证券交易所得时，以後进先出法计算。 　　例如投资人於 97 年 1 月 30 日以 60 元买入Ａ股 10 张，後於 　　　　　　101 年 1 月 30 日以 120 元买入Ａ股 5 张，并於同年 2 月 3 日以 140 元售出Ａ股 6 张，其扣除证交税及手续费前之所得额为： 持有未满６个月（适用税率15%）：(140-120)*1000*5=100000 持有满４年部份（适用税率 5%）：(140-60)*1000*1=80000 本人认为，若以前述各项原则来设计证券交易所得税之制度，除可达到 租税公平之效果外，也可避免台股因热钱炒作而暴起暴跌。在ＩＰＯ部 分，透过给发起人的高额免税额设计可对企业发起人的贡献给予肯定， 税率随持有时间递减之设计也可减少企业原始股东於ＩＰＯ前刻意炒高 股价，并於ＩＰＯ後立即出空手中持股导致投资人蒙受重大损失之情形 发生。 因此，本人认为，此处所提方案应优於目前行政及立法单位提出的证券 交易所得税方案。 --

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