【好读版本】http://wp.me/p28oz2-1T 【建议缘由】 　　依照现行税捐稽徵法第 25 条之 1 之规定，「依本法或税法规定应 补、应退或应移送强制执行之税捐在一定金额以下者，财政部得视实际 需要，报请行政院核定免徵、免退或免予移送强制执行。」此规定系为 节省稽徵成本而设下的规定，然而，基於稽徵成本之考量将此类应补、 应退或应移送强制执行之税捐一笔勾销是否合理实有疑问，在应退税之 场合，行政机关以核可方式将其债务勾销亦有不当侵害人民财产权之违 宪疑虑。在今日税捐事务皆已电脑化、数位化之时代，实应将此类税捐 资料予以记录，并将其与次期税捐一并依法稽徵（应补、应退之场合）， 或於合计应移送强制执行之金额累计超过一定金额时移送强制执行。 【修正草案】 　　税捐稽徵法第二十五条之一： 　1.依本法或税法规定应补、应退或应移送强制执行之税捐在一定金额 　　以下者，财政部得视实际需要，报请行政院核定缓徵、缓退或缓予 　　移送强制执行。 　2.税捐依前项规定缓徵、缓退者其金额应与次期税捐金额合并稽徵； 　　税捐依前项规定缓予移送强制执行者应逐期累计，并於其累计数额 　　超过前项所称一定金额时移送强制执行。 【修正原因】 　　 1.配合未处理税捐之合并稽徵、处理制度，将第一项中之「免徵、免 　　退或免予移送强制执行」改为「缓徵、缓退或缓予移送强制执行」。 　2.增订第二项「税捐依前项规定缓徵、缓退者其金额应与次期税捐金 　　额合并稽徵；税捐依前项规定缓予移送强制执行者应逐期累计，并 　　於其累计数额超过前项所称一定金额时移送强制执行。」明定依第 　　一项缓徵、缓退之税捐应并入次期税捐稽徵。在次期税捐有应纳税 额之场合，其应纳税额应加计缓徵之税捐或扣除缓退之税捐，在次 　　期税捐应退税之场合，其应退税额应加计前期缓退之税额或扣除缓 　　　　　　徵之税额。次期税捐在合并计算其应补、应退金额後若有第一项情 　　形，因其亦为「依本法或税法规定应补、应退」之税捐，自应依第 　　一项规定处理（亦即应与再次一期税捐合并徵收）。至於缓予移送 　　　　　　强制执行之税额则应逐期累计，并於其累计後数额超过第一项所称 　　一定金额时移送强制执行。 【结　　论】 　　 稽徵税捐需要耗费成本，因此政府基於成本经济上的考量，选择将 数额在一定金额以下的应补、应退或应移送强制执行之税捐予以免徵、 免退或免予移送强制执行或许无可厚非。但在一切税捐事务皆已电子化 、数位化的今日，若仍将此类税捐视为无物似乎已缺乏正当理由。尤其 在应退税之场合，政府透过行政行为（核定）将其对人民所负债务一笔 勾销，已在事实上侵害到人民的财产权而有违宪之虞。 　　因此，本人认为在税务资讯已高度数位化的今日，要求政府记录此 类税捐资料并逐期合并稽徵应属合理要求。此举除可进一步落实租税正 义外，并可避免原规定所隐含的侵害人民财产权问题。 　　国税局从今年开始向自然人核发「综合所得税结算申报税额试算通 知书」，我相信一定有不少人对其内容的详尽程度感到惊讶。当税捐稽 徵系统已经有能力做到这种程度时，将因作业成本考量无法徵收、核退 或移送强制执行的税捐逐期累计，并在徵收、退税、移送强制执行具成 本效益时依法办理应该只是小菜一碟吧？ 【相关网址】 「87元」不退税 妇怒：2天买菜钱！（http://0rz.tw/eEbEv） --

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