无县市愿设红灯区 政策没效 来乱ㄟ http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110408/143/2pg7m.html 为落实性交易除罪化，行政院将授权地方政府设性工作专区（俗称红灯区），但全台昨已 有20个县市表明反对设立，仅新北市和云林县未表态。内政部官员昨直言，若年底前新法 上路後仍未有性工作专区，会依法对娼嫖一律开罚。政院设性工作专区政策形同空包弹， 妇团怒批「政院伪善，没有专区还要娼嫖都罚，等同全台禁娼」，违反性交易除罪化共识 。 行政院前天拍板定案，授权地方政府设性工作专区，因大法官释宪指《社会秩序维护法》 有关性交易罚娼不罚嫖规定有违公平原则，该规定将於11月6日失效，修正草案须赶在此 日之前上路。 专区外交易娼嫖都罚 据内政部规划，未来专区内性交易场所、性工作者都须登记并取得执照，在专区外性交易 ，娼嫖统统都得罚。 内政部法规委员会参事兼执行秘书刘文仕表示，像我国这样设计「还没看到其他国家有类 似作法」，荷兰红灯区专区内多数都是性工作场所、且对专区外性交易是否处罚也没特别 规定。新法上路之初，可能不会这麽快就有性工作专区，这段期间娼、嫖一律开罚，因嫖 客成本提高，性交易会少很多。内政部也表示，现如果有县市说要设，「反弹声浪可能比 国光石化还多」，中央只是先订法源，就算无县市愿设，也会尊重地方意见。 《苹果》昨询问全台22个县市首长，仅新北市和云林县未表态，其余县市均反对。台北市 长郝龙斌昨说，北市地狭人稠，没有适合地点，因此不做任何考量。高雄市长陈菊表示， 性交易专区无论设在哪个行政区，民众的接纳度都不高。南投县长李朝卿说，南投县民风 纯朴，绝不会设红灯区。台东县长黄健庭甚至说，反对理由是因色情产业会污染环境。 社团：形同全台禁娼 虽云林县尚未决定，但县长苏治芬昨说，性产业一直存在，没必要避谈，但中央如没配套 ，只是宣示性将权限下放给地方，县市政府还是做不来。新北市副市长侯友宜则表示，须 站在民众安全与人权保障上，进行全盘思考，待评估後会再对民众说明。 长期关怀性工作者权益的日日春关怀互助会秘书长王芳萍表示，因政院修法不负责任，将 权责推给地方，才会造成20个县市表态拒绝设立专区的情形，妇团希望除罪化，政院却说 就算没有专区、还是要罚娼罚嫖，那就等同全台禁娼，简直是伪善，为选举考量做出的政 策决定。 人权律师、九大联合律师事务所律师张菊芳则表示，政府希望设专区让性工作除罪化，但 各县市首长考量民意或选票，不会贸然设专区，现在20个县市都拒绝设专区，等同让这个 修法形同空包弹，无法达成目标；如果真要达成除罪化，就应专区内外都是娼嫖皆不罚。 现代妇女基金会秘书长简至洁表示，2009年大法官解释就是认为只罚娼不罚嫖不公平，妇 团多年努力争取性交易除罪化，行政院设专区，专区外娼嫖都罚，违反大法官解释及妇团 共识。中央大学性别研究室讲座教授何春蕤建议，各县市性工作专区应就地合法化，不需 另行设置，专区内外娼嫖都不应开罚。 「嫖妓不是杀人放火」 在杂志社工作的民众王先生痛批行政院不负责任，「没有地方政府敢玩啦！设专区根本是 看得到吃不到，虚应故事而已。」 从事金融服务业的嫖客陈先生说：「为什麽做同一件事，在专区内合法、专区外却非法， 嫖妓又不是杀人放火，工作苦闷需发泄，不是每个人都像总统马英九跑跑步、冲个冷水澡 就可解决。」 《苹果》昨语音民调显示，有53.23%受访者反对设立性交易专区，认为会败坏风气，担心 治安；但有37.81%民众支持设立，认为可促进经济。 妇团表示，粗估台湾性产业产值至少上兆元，性产业不仅性交易、还有媒介、广告等相关 利益庞大。警政署统计全台合法公娼，包括台中市、桃园县、宜兰县、澎湖县及台南市等 5县市，共11家、45名合法娼妓。警政署昨表示，性交易专区常衍生人口贩卖、组织犯罪 等问题，将视各地专区规划拟定对策。 性交易专区规划 ◎地方政府可在都市计划区或非都市土地的游憩用地（如乡镇市的旅馆、饭店用地）设立 性工作专区。 ◎性工作者须登记并申请执业执照，专区内性交易场所也须申请许可执照。性交易必须在 合法专区、合法场所及由有执照性工作者进行，3要件同时符合时，娼嫖才可免罚；专区 以外的性交易，娼嫖都罚。 ◎性工作者不得刊登广告，也不得於公共场所拉客。 ◎课税问题将依未来各地自治条例规定，若当地将性工作设为营业项目，就得课税。 ◎由於大法官释宪後，「罚娼不罚嫖」今年11月6日失效，修正草案须赶在此日前上路， 内政部规划下月底前将草案送往行政院审议，行政院核准後经立院三读生效。 资料来源：内政部 设置性交易专区 各县市意向 ◎反对： ˙基隆市：没这样环境，找不到适宜地点。 ˙台北市：没适合地点、不作任何考量。 ˙桃园县：没必要。 ˙新竹县：民风纯朴。 ˙新竹市：看不出迫切性。 ˙苗栗县：没必要。 ˙台中市：无设置地区与条件。 ˙彰化县：倾向不设红灯区。 ˙南投县：民风纯朴。 ˙嘉义市：民风纯朴。 ˙嘉义县：民风纯朴。 ˙台南市：没必要。 ˙高雄市：民意没共识。 ˙屏东县：没设置计划。 ˙宜兰县：民风纯朴。 ˙花莲县：与政策不符。 ˙台东县：色情产业会污染环境。 ˙金门县：县民不可能支持。 ˙澎湖县：民风纯朴。 ˙连江县：从未考虑。 ◎尚未表态： ˙新北市：须以民众安全与人权保障全盘思考。 ˙云林县：性产业没必要避谈。 资料来源：各县市政府 ---------- 给大家参考 设不设其实我并没有既定意见 不过内政部设计的法案是专区专娼嫖都罚，如果最後没有人要设专区 就等於只剩下「娼嫖都罚」这件事 -- 这就跟没修法、直接让「罚娼不罚嫖」失效差不多 然後，问题是 各县市政府真的会娼嫖都抓吗？ 他们不敢设红灯区，但在罚娼不罚嫖的惯例废止後 会不会反而变成「处处红灯区」呢？ 性工作开放与否我觉得是另一个议题 这里的重点问题是内政部的管理原则和法规无法被落实 内政部想要以红灯区开放性交易、并管理区外性交易 如果放任县市政府不落实 变成「全面开罚」或「处处红灯」或一面模糊让人无所适从、走後门请门神当道 那就算失职了 前不久板上有关於 集村农社 被监委纠正的文章 内政部让性交易问题陷入罗生门，难保不会是下一个… -- 连自己要走的路都不清楚的话，能拯救得了谁呢？ by 响 我为了保护这个世界…… 不，我根本什麽都还没有做，我只是在"想"保护这个世界而已… by 後藤 --

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