我主张的土地政策，其中心是以下两大点： 其一，国有土地不得随意买卖与处分只能设地上权，且要国会同意； 其二，私有土地也不得随徵收只能政府租借或设地上权。 就第一点，有两层意思， 一、国有土地不能买卖与处分的， 就法律语言来说就是不能做所有权移转， 一方面这是国家的「公器」，防止被拿来干麻； 另一方面防止土地被少数人垄断。 若因为要偿债或者要建设等，则设「用益物权」，地上权只是代表。 二、国有土地设立用益物权时，要有国会同意， 简单来说，国有土地是全体国民所有（因为国民有国家主权）， 国会为国民的代表，所以要作一些属於家家财产的变动时，当然要国会同意， 以往，国会都只是事後监督，但是我觉得这样不妥，应该也要在事前监督， 这样才能防范於未然。 就第二点而言，也是有两层意思： 一、基於宪法保障，人民有财产权，但是又为促进公益所以可以徵收， 但是这样是保护不周，而且容易引起大家误会，也容易让有心人士操作，不过还好有大法\ 官。 基本上，促进公共利益而限制人民的权利时，政府有义务为社会补偿该人， 因为，该人并非妨碍他人自由，也未妨碍社会秩序，更非紧急避难， 所以政府应该要作些补偿措施，而且是合理的。 然而，徵收私人土地往往过於伤民甚深，而且往往有「低价买入高价卖出」的状况， 准此，我认为政府与私人的土地关系，除非是该人愿意卖给政府， 否则应该继续保留所有权，政府只能「使用」。 二、政府使用私人土地时，要用「租借」的方式， 既然是促进公益，政府理应不得从中有任何的获利，所以国会要立法： 政府基於公益上使用而获有利益时，必须要给予该人某些回馈， 且政府与该人应该要有一种公法上的权利义务关系，这在行政法规也常常看到， 只是，不常在实务上看到（但是最近渐渐有增多的趋势）， 因此，政府与人民依合意或基於公益而使用人民土地时，要成立行政契约， 政府在使用上享有利益，但是必须支付租金或回馈，届满要还诸人民或续约 人民则有收取租金或回馈，届满时可以收回收益权，但是唯一义务是不得拆迁上头设施， 倘若人民愿将土地出售给政府时，政府则取得该土地所有权，则无庸给予租金或红利。 以此取得公益上与土地私有制上的平衡。 同理，国营企业只能是会发生自然独占的企业，也企业的董事要由国会同意之， 简单来说国营企业就是属於国民的，换言之国会代替国民行使类似股东的权利， 而所赚取的利益，收归国库。 以上，就是我所主张的衡平国有土地与私有制的土地政策。 不晓得有法表过类似的吗？ -- 厚黑的三层功夫：面厚心黑 　厚如城墙，黑如煤炭；厚而硬，黑而亮；厚而无形，黑而无色 厚黑的读书进程：走马看花 　埋头苦读－＞略观大意－＞不求甚解－＞不爱读书－＞无书读无理解 --

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