作者stevegreat08 (厚黑海贼团长--四权)
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标题Re: [政策] 没钱没权没地 原民批空壳子
时间Sat Sep 25 21:07:24 2010
※ 引述《oodh (oodh)》之铭言：
: 没钱没权没地 原民批空壳子
: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100924/2/2dnoj.html
: 行政院昨天通过「原住民族自治法」草案，但遭原住民代表批评为没有实质自治辖区、分
: 不到统筹分配款、处处限缩自治权的空壳子；呼吁现有六位原住民立委杯葛此一草案。
: 原民会主委孙大川回应，这是目前最可行的方式，虽然不是非常满意，但须先将自治法「
: 推上一垒」，以蓄积未来的能量。孙大川强调，「历史无法归零」，自治区若跟县市争统
: 筹分配款或争地，牵涉实际问题，民进党执政时也难以推动。这个草案是行政团队「让利
: 」给原住民後的最大公约数，希望透过自治法，能够最大程度维护原住民的权益，但不希
: 望排挤汉人。
: 台湾原住民行动联盟秘书长欧蜜‧伟浪批评，原民会在草拟此一法案前并未听取族群的意
: 愿，设计出的法条有「矮化自治法」之嫌，「甚至比民间的基金会还不如」，所谓的自治
: 区没钱、没权也没土地，所谓「推上一垒」，更形同在界外画垒包！
: 反对此一草案的前原民会主委夷将‧拔路儿也说，此一草案违反联合国原住民族权利宣言
: 「原住民完全自我管理」的精神，自治是人权，不应经由另一族群决定，此一草案规定，
: 原住民族若要成立自治区，必须会同所在的乡镇市公所，联合发起「自治筹备团体」；他
: 质疑，要求人数占绝对优势的汉人同意原住民设自治区，必定遭到否决。
: 夷将批评，根据此一草案，原住民不但没有实质的自治辖区，自治权也仅限於社会服务、
: 民族教育、文化体育等，处处受限。且自治区收入来源未包括统筹分配款，自治区形同空
: 壳子。
: 台湾原住民政策监督联盟与新境界文教基金会昨天举行记者会，民进党立委陈莹质疑自治
: 区规画没钱又没权，定位模糊，「一旦管理争执，自治区没钱、没权一定输」，还不如现
: 有原住民乡均可分配预算。
: 国民党原住民立委孔文吉建议自治法应采「一条鞭」制度，效法大陆内蒙古自治区模式，
: 由原住民委员会或另设单位统筹各自治区行政与财政，达自治目的，而非镶嵌於现有中央
: 与地方行政区画设计。
: ---------------------------------------
: 新的政策法案
: 和外界的说法
: 让大家知道一下
我又来了......
我觉得 自治区其实不用乡镇市这麽大 或者县市那种层级
可以在村里层级加以解决啊 然後再慢慢扩大到乡镇市
然後让原住民各族组成原住民联合议会 让他们可以自己结合起来向中央请愿
像纽西兰那样 引进"少数否决权"
凡是涉及到原住民族自治事务者 没经过该议会同意不得通过
其实最根本的问题还是因为宪法并无真正具体的保障
再来是原住民族本身很难撼动汉人为多数的议会 就跟落後县市一样很难受到重视
而就如同文章说的 自治法是汉人为多数的议会制订的
怎可能完全照顾到或注意到原住民各族的文化差异与经济社会利益呢?
最後是原住民的生活范围往往在偏乡村的地方 对於政治较少关心(自己族内事务例外)
当汉人真正对原住民进行剥削或拿来炒新闻文时 原住民常常莫可奈何吧!
因此最最好的方法是在宪法开辟原住民专章 将原住民该有的基本权利清清楚楚写出来
再来是组织原住民各族自治议会与原住民族联合议会 代替立法院少数的代表
然後行政院原住民委员会应该由各族议会的主席或自治首长出席之 提出政策
最後当然是设置原住民自治区(从村里-乡镇市-县市)
大概这是这样吧........(以上为我与我原住民朋友讨论的结果)
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◆ From: 61.60.212.162
1F：推 mackywei:原住民该有的基本权利与其他国民若无相异，似无须专章？ 09/25 21:53
2F：→ mackywei:我的意思是，请描述一下专章之必要性？ 09/25 21:54
3F：→ mackywei:就我对我国这个补补修修的宪法不太深入的了解.... 09/25 21:56
4F：→ mackywei:在中国的时代也曾有少数民族自治区一类的东西。若当时可 09/25 21:57
5F：→ mackywei:办到，似乎不必到修宪程度？(考虑修宪难度高於修法) 09/25 21:57
6F：推 zaku7777:绝大多数汉人并没有剥削过原住民吧 09/25 22:43
基本上 原住民该有的权利义务与其他国民无异 这句话就值得商榷了
世界上的原住民族文化是属於弱势的 加上其生活习惯等与大多数国民是相异的
而台湾与中国有个差别在於 当时之所以要设置民族自治区有两个原因
第一是要隔绝少数民族与汉人 第二是因为少数民族常常会聚在同一区域
原住民族与其他国民的保护差异在於"文化少数性"与"易消失性"
以及必须防止其在经济社会的弱势与尊重其生活习惯
大部分的法律是以"多数人"的伦理道德为依据 然而这却非真正的民主
真正的民主并非"服从多数"而已 而是"尊重少数"
看看德国与各国如何对待犹太人 以及之前在台湾历史上汉人对待原住民的方式
当然现在台湾人因为有较高的知识水平与道德标准 又接触了西方民主自由概念
所以比较不会有吃原住民豆腐的情况 甚至想要帮助他们
但是就"民族自决"方面 应该是可以提升其保障的标准的
我在上文说"剥削" 似乎有点用语过重 但是至少还是可以看到的
比较好的用语应该是"吃豆腐" 还不到"剥夺"程度说"剥削"似乎不很好
再者我说了修宪是"最最最"好的情况
但是至少在原住民自治法中应该要让原住民参予之
毕竟原住民与汉人的文化是有差异的 用汉人角度看原住民"应得"的权利是不该的
况且原住民族对於中央政府的政策有很难有强到的影响程度
甚至会侵害到原住民的文化习惯与生活 因此至少在"事後"能有"确认权"
这并非说基本工资原住民要更高 原住民不用服兵役等
只是至少对於"原住民文化或自治事项"方面能有更多发生的机会
而非用政党提名选出原住民代表如此草率的作法
这只不过是叫被告来法庭上 然後只能叫他承认不许陈述意见 然後迳行判决那样
最基本的两大保护措施是:
1. 原住民自治法的保护与原住民族的修改权
2. 设置原住民自治区(在村里层级)与原住民各族联合议会
以上就是我对两位的回覆
※ 编辑: stevegreat08 来自: 61.60.212.162 (09/26 00:41)
7F：推 mackywei:你可以商榷你自己说的那句话，不过我说的有"若"唷。 09/26 03:01
8F：→ mackywei:而你的说法是这些文化及生活习性的保存要上纲到宪法？ 09/26 03:02
9F：→ mackywei:我是不确定你提的那些措施是否"非修宪否则无法推行"。 09/26 03:05
10F：→ mackywei:你愿意帮忙厘清吗？ 09/26 03:06
11F：→ stevegreat08:宪法层面是将其保障到"团体人权"上 保护少数文化 09/26 03:58
12F：→ stevegreat08:这是最理想的状态 当然现阶段只能要立法院尊重其意见 09/26 03:59
13F：→ stevegreat08:要知道台湾不理会法理或宪政原理 只知宪法具体文字 09/26 03:59
14F：→ stevegreat08:所以目前能够做的就只是将其变成立法院内部的习惯 09/26 04:00
15F：→ stevegreat08:这是不用修宪就能达到的 但我不认为台湾已经可如此了 09/26 04:01
16F：推 vesting:中国大陆对原住民自治的规划比较像"苏联修改式" 09/28 00:52
17F：→ vesting:当然,过了这麽数十年,光是人口结构就有很大的改变... 09/28 00:53
18F：→ stevegreat08:你指的是民族自治 还是原住民自治? 09/28 02:40
19F：→ vesting: 都不是@@ 我是指自治区,自治州,自治县这些... 09/28 13:58