货品贸易早期收获产品清单草案概要 经济部工业局 一、ECFA货品贸易早期收获产品清单提列范围 目前两岸税则系依据世界关务组织(World Customs Organization,简称WCO) 制订之国际商品统一分类制度 (The Harmonized Commodity Description and Coding System，简称HS) 2007年版制订，ECFA货品贸易早期收获产品清单则系依据各自海关进口税则提列。 在中国大陆方面，2009年HS 8位码总项数7,868项，其中工业产品6,685项； 台湾方面，2009年HS 8位码总项数8,730项，其中工业产品7,145项。 二、ECFA货品贸易早期收获产品清单概述 (一) 项数及规模 1. ECFA货品贸易早期收获产品之项数及规模，系依据两岸於99年1月26日第1次正式协商 後双方交换之2009年税则及贸易资料进行核算。 2. 依据中国大陆2009年海关进口税则及贸易资料，中国大陆同意对台湾降税之早期收获 产品清单计539项，以2009年中国大陆自台湾进口金额计算，计138.4亿美元， 占中国大陆自台湾进口金额16.1％。 3. 依据台湾2009年海关进口税则，台湾同意对中国大陆降税之早期收获产品清单 计267项，以2009年台湾自中国大陆进口金额计算，计28.6亿美元， 占台湾自中国大陆进口金额10.5％。 4. 两岸早期收获产品清单之项数及贸易规模比例，分别约为1:2及1:5。 (二) 中国大陆同意对台湾降税之早期收获产品清单 1. 农产品（18项） 包括其他活鱼、其他生鲜鱼、其他冷藏冷冻鱼、生鲜甲鱼蛋、鲜兰花、金针菇、 香蕉、柳橙、柠檬、哈密瓜、火龙果及茶叶等。 2. 石化产品（88项） 基本原料：航空煤油、润滑油、丙烯、异丙醇、二甲苯、氯乙烯、邻苯二甲酸二辛酯等； 特用化学品：界面活性剂、碳黑、树脂、胶及黏合剂等； 塑胶原料：聚丙烯(PP)、苯乙烯聚合物(PS)、丙烯酸共聚物、聚四亚甲基醚二醇、聚 碳酸酯、聚亚氨酯、其他烯烃之聚合物等； 塑胶制品：塑胶片、板、膜、聚甲基丙烯酸甲酯板、氯乙烯聚合物板、人造革等。 3. 机械产品（107项） 工具机：切削金属的数控卧式车床、切削金属的其他数控车床、切削金属的数控钻床、 数控平面磨床、研磨机床、砂轮机、抛光机床、插床、拉床、锯床或切断机、 龙门刨床、锻造或冲压机床及锻锤、非数控冲孔、开槽机、冲剪两用机及工具机零件等； 产业机械：纸处理机械、纺织机械、印刷机、造纸机、橡塑胶加工机、过滤机、热处 理机械及升降机等； 其他机械：泵类、流体传动机械、滚压机等； 机械零组件：阀、机械刀具、机械零组件、压缩机及风扇及轴承等。 4. 纺织产品（136项） 纺织中上游：棉纱、棉布、棉与化纤混纺布、与棉混纺合成纤维棉梭织物、再生纤维布、 合成纤维布、人造纤维纱线、合成纤维棉、合成纤维棉纱、再生纤维棉纱、合成纤维 棉梭织物、再生纤维棉、合成纤维棉梭织布、再生纤维棉梭织布及化纤填充物等。 纺织下游：特殊纺织品、针织物、钮扣、擦拭布、其他织物及不织布等。 纺织制品：袋包箱、衬衫及套头衫、泳衣、袜、内衣及毛巾等； 鞋类：鞋面、橡胶或塑胶制的外底及鞋跟、鞋靴零件等。 5. 运输工具（50项）： 汽车：汽车零组件包括变速箱、轮圈、碰撞件等 自行车：自行车整车及零组件。 6. 其他产品（140项） 钢铁：热轧卷材、非合金钢冷轧卷材、钢丝、不锈钢等； 水泥：水泥熟料及白水泥等； 染颜料：酸性、直接、活性染料及制品、钛白粉等； 运动器材：其他高尔夫球用具等； 医疗器材：人造关节、健身及康复器械等； 仪器：量测仪器等； 模具：金属拉拔模、金属模、注模或压模等； 金属制品：铝及铝制品；铜及铜箔制品等； 玻璃：LCD玻璃； 橡胶：汽车、自行车及机车轮胎； 漆及油墨：油漆、清漆、其他印刷油墨等； 电子：照相机、投影仪等用物镜、其他照相机及其他光学仪器用元件、麦克风及其座架、 音频扩大器、其他电视录影模组及零件、视频摄像机、数位相机零件；放电灯管、 其他电子管、稀土永磁体、其他金属永磁体等； 电机：变压器零件、电源零件、静止式变流器及电感器零件、锂离子电池、熔断器、 可编程序控制器、通用信号发生器、同轴电导体、玩具电动机、微电机、 玩具用电动机微电机零件、铜制绕组电线、无接头电导体等； 小家电：气扇、贮备式热水器、真空吸尘器、食品研磨机、电熨斗、电锅、烤箱等； 手工具：钳子、扳手、锤子、螺丝刀等。 (三) 台湾同意对中国大陆降税之早期收获产品清单 1. 石化产品（42项） 基本原料：油品包括杂酚油、燃料油、石油焦；石化原料包括蚁酸（甲酸）、 醋酸（乙酸）、醋酸乙酯等； 特用化学品：胶及黏合剂、碳黑、界面活性剂、树脂等； 塑胶原料包括其他烯烃之聚合物(PP)、丙烯酸聚合物、聚碳酸树脂等。 2. 机械产品（69项） 其他机械：液压缸、气压缸、泵、喷水蒸汽机或喷砂机、流体传动、办公室机器等； 机械零组件：机械刀具、压缩机及风扇、机械零组件、阀、轴承、 密合垫或类似接合垫等； 产业机械：热处理机械、过滤器；纸处理机械、其他印刷机纺织机械、橡/塑胶加工机等。 3. 纺织产品（22项） 纺织中上游：棉纱、棉布、人造纤维纱线、合成纤维棉等； 纺织下游：不织布、针织物、尼龙、PU合成皮其他织物等。 4. 运输工具（17项） 其他车辆：婴儿车及其零件； 自行车：自行车及其零组件。 5. 其他产品（117项） 化学品：无机化学品、有机化学品、沐浴乳等芳香剂、杂项化学品包括活性碳、 松香及树脂酸、其他触媒及化学制品等； 染颜料：酸性染料、其他合成有机颜料等； 运动器材：其他高尔夫球设备、其他球、一般体能设备、 体操或竞技比赛用物品及设备等； 仪器：仪器或器具之零件； 模具：挤压模、冷压及冲压金属片机器冲头及模、金属用射出模或压缩、其他橡胶或 塑胶用模； 金属制品：精炼铜管、 铅板及其他铅片、扁条及箔； 橡胶：小客车、大客车、脚踏车轮胎等 玻璃：其他铅水晶玻璃器、道路标志、信号用玻璃等； 游乐设备：其他游乐场回转台、秋千台、射击场及其他游乐场之娱乐设备； 电子：永磁体、电视摄影机、灯泡及电子管、物镜、 电视或电影摄影机或放映机用附加镜头、光学元件、吊灯及电照明配件等； 电机：防爆型马达、其他电动机、其他交换式电源供应器、二氧化锰乾电池、蓄电池、 熔丝装置等。 杂项制品：眼镜、手表、保温瓶及其他真空保温器皿、扫帚或刷、拉链之零件、牙刷、 原子笔、铅笔及蜡笔等。 ------------------------ 我方要求清单： 产业 次产业 项数 2009大陆自台湾进口金额 占大陆自台湾进口总额比重 石化 88 5,944.08 6.93% 机械 107 1,143.39 1.33% 纺织 136 1,588.34 1.85% 运输工具 50 148.44 0.18% 其他 140 4,997.21 5.84% 　 钢铁 22 1,078.56 1.26% 　 金属制品 26 1,818.13 2.12% 　 手工具 5 13.16 0.02% 　 电机 14 614.65 0.72% 　 … 　 　 　 农产品 18 16.08 0.02% 总计 539 13,837.54 16.14% (百万美元) 陆方要求清单： 产业 项数 2009台湾自大陆进口金额 占台湾自大陆进口总额比重 石化 42 328.69 1.21% 机械 69 473.97 1.75% 纺织 22 124.24 0.46% 运输工具 17 408.94 1.51% 其他 　117 1,521.92 5.61% 　 化学品 51 450.09 1.66% 　 染、颜料 12 37.51 0.14% 　 电子 17 319.36 1.18% 　 电机 10 431.21 1.59% 　 … 　 总计 267 2,857.64 10.53% (百万美元) ---------------- 陆方同意纳入早收，石化： 类别 陆方同意纳入早收项目 项数 2009大陆自台湾进口金额 占大陆自台湾进口总额比重 基本原料 31 2524.03 2.94% 塑胶原料 16 1,314.74 1.53% 塑胶制品 27 1,645.41 1.92% 特用化学品 14 459.89 0.54% 总计 88 5,944.08 6.93% 陆方同意纳入早收，工具机： 纸处理机、纺织机、印刷机、造纸机、橡塑胶加工机、过滤机、热处理机、升降机 其他机械、泵、流体传动、滚压机 阀、机械刀具、机械零组件、压缩机及风扇、轴承 陆方同意纳入早收，运输工具： 汽车零组件 33 66.29 0.08% 自行车及零组件 17 82.15 0.10% 合计 50 148.45 0.17% 陆方同意纳入早收，纺织： 项数 2009大陆自台湾进口金额 占大陆自台湾进口总额比重 中上游 62 961.65 1.12% 下游 40 583.51 0.68% 纺织制品 31 23.95 0.03% 鞋 3 19.23 0.02% 合计 136 1,588.34 1.85% 传统中小产业我方要求陆方片面降税50项 项数 2009大陆自台湾进口金额(百万美元) 袋包箱 4 0.39 针织成衣 及服饰品11 16.98 泳衣 1 0.00 袜 6 0.22 内衣 5 5.75 毛巾 4 0.61 鞋 3 19.23 小家电 11 2.64 手工具 5 13.16 合计 50 58.98 农渔业： 为维护我农业利益，ECFA谘商我国未给予中国大陆任何一项农产品早收优惠。 大陆给予我方18个税项农渔产品零关税优惠。 农产品(涵盖13个税项)主要产品有：文心兰等兰花的切花、金针菇、香蕉、柳橙、柠檬、 哈密瓜、火龙果、茶叶。 渔产品(涵盖5种税项)：其他活鱼(主要包括石斑鱼等)、其他生鲜冷藏鱼 ( 乌鱼、石斑、 鰺鱼、旗鱼等 ) 、其他冷冻鱼 ( 秋刀鱼、午仔鱼等 ) 、其他冷冻鱼片 ( 虱目鱼、长鳍 鲔、大目鲔、黄鳍鲔等 ) 、其他未列名动物产品 ( 甲鱼蛋等 ) 。 18个税项协商前平均税率13.3%，将分期降为零关税。 服务业 - 非金融服务业（双方各开放8项) 大陆给予我国早收清单 会计审计簿记服务业(CPC862)-延长临时审计许可证效期、 电脑(842、843，排除8439)、自然科学与工程学研发(851)、会议(87909) 、 专业设计(87907) 、取消台湾华语电影片进口配额限制(96121)、 医院设置(9311) 、飞机维修保养(8868)。 我国给予大陆早收清单 研发(851、852、853)、会议(87909) 、合办专业展览(87909) 、特制品设计 （室内设计除外）(87907)、大陆华语与合拍电影片发行映演每年10部、 经纪商（活动物除外）(621)、运动休闲(96411、96412、96419) 、 空运服务业电脑订位系统。 金融服务业（大陆开放3项） 银行业、证券期货业、保险业。 (我国开放1项) 银行业 非金融服务业 大陆给予我国早收清单 会计审计簿记服务业(862) 允许台湾会计师事务所在大陆临时开展审计业务时申请的 《临时执行审计业务许可证》的有效期为由半年延长为1年。 电脑服务业(842、843，排除8439) 允许台湾服务提供者在大陆设立独资企业，提供软件实施服务与数据处理服务。 自然科学与工程学研发(851) 允许台湾服务提供者在大陆设立合资、合作或独资企业， 提供自然科学和工程学的研究和实验开发服务。 会议服务业(87909) 允许台湾服务提供者在大陆设立独资企业，提供会议服务。 专业设计服务业(87907) 允许台湾服务提供者在大陆设立合资、合作或独资企业，提供专业设计服务。 取消台湾华语电影片进口限制(96121) 台湾华语电影片经大陆主管部门审查通过後，不受进口配额限制在大陆发行放映。 医院服务业(9311) 允许台湾服务提供者在大陆设立合资、合作医院，以及在上海市、江苏省、 福建省、广东省、海南省设立独资医院。 飞机维修保养业(8868) 允许台湾服务提供者以独资或合资形式投资大陆航空器维修领域。 金融服务业 大陆给予我国早收清单 保险业 允许台湾保险公司经过整合或战略合并组成集团，参照外资保险公司市场准入532条件 (集团总资产50亿美元，经营历史30年以上，在大陆设立代表处2年以上)申请。 银行业 (1)申请设立独资银行或分行：应在大陆设立代表处1年以上。 (2)申请经营人民币业务：在大陆开业2年以上且提出申请前1年盈利。 (3)申请经营在大陆的台资企业人民币业务：在大陆开业1年以上且提出申请前1年盈利。 (4)可建立小企业金融服务专营机构。 (5)申请在大陆中西部、东北部开设分行设立绿色通道。 (6)审查分行有关盈利性资格时，采取多家分行整体考核。 证券期货业 (1)在大陆申请合格境外机构投资者资格给予适当便利。 (2)尽快将台湾证交所、期交所列入大陆允许合格境内机构投资者 投资金融衍生产品交易所名单。 (3)简化台湾证券从业人员在大陆申请资格和取得执业资格程序。 非金融服务业 我国给予大陆早收清单 研发服务业(851、852、853) 允许大陆服务提供者在台湾以独资、合资、合夥及设立分公司等形式设立商业据点， 提供研究与发展服务。 会议服务业(87909) 允许大陆服务提供者在台湾以独资、合资、合夥及设立分公司等形式 设立商业据点，提供会议服务。 展览服务业(87909) 允许大陆企业或事业单位、与会展相关之团体或基金会等来台从事与 台湾会展产业之企业或公会、商会、协会等团体合办之专业展览，惟须符合相关规定。 特制品设计服务业，室内设计除外(87907) 允许大陆服务提供者在台湾以独资、合资、合夥及 设立分公司等形式设立商业据点，提供特制品设计服务。 大陆华语与合拍电影片 大陆电影片经台湾主管机关审查通过後，每年以10部为限，可在台湾商业发行映演， 并应符合大陆电影片进入台湾发行、映演相关法规。 经纪商服务业，活动物除外(621) 允许大陆服务提供者在台湾以独资、合资、合夥及设立分公司等形式 设立商业据点，提供经纪商服务。 运动休闲服务业(96411、96412、96419) 允许大陆服务提供者在台湾以独资、合资、合夥及设立分公司等形式设立商业据点， 提供运动休闲服务。 空运服务业电脑订位系统 允许大陆服务提供者在台湾以独资、合资、合夥及设立分公司等形式设立商业据点， 提供电脑订位系统服务。 金融服务业 我国给予大陆早收清单 银行业 大陆的银行经许可在台湾设立代表人办事处且满1年，可申请设立分行。 --------------------------------------- 与中国-东协FTA早期收获清单比较 中国大陆-东协FTA 两岸经济协议(ECFA) 降税时程 在3年降为零关税 在3年降为零关税。 台湾与中国大陆适用 不同降税级距及时程 涵盖产品范围 HS01至HS08章农产品 大陆：包括农产品、石化、机械、纺织、 运输工具、电机电子及其他等货品； 及金融与非金融业服务业。 台湾：包括石化、机械、纺织、运输工具、 及其他等货品；及金融与非金融业服务业。 早收项数 中国大陆：593项 大陆对台湾降税：农业18项、工业产品539项 东协各国项数不同， 及服务业11项 以新加坡为例，为405项 台湾对大陆降税：工业产品267项及服务业9项 早收项目占贸易值比例 中国大陆对东协降税之贸易值： 大陆对台湾降税之贸易值： 5.24亿美元(1.69％) 138.4亿美元(16.1％) 东协国家对中国大陆降税之贸易值： 台湾对大陆降税之贸易值： 5.06亿美元(2.12％)* 28.6亿美元(10.8％) ---------------- 给大家参考 值得一提的是，服务业的输出是采「准许设立独资企业、分行经营」 的方式 独资公司就视为分行，是企业「把服务卖到对岸」 而非「投资准入」 另外，台湾和中国采不同的降税期程 主要是因为中国对外课的税太高了，所以降到0关税的节奏也就和台湾不同 -- 乌云连夜幕转红 夜幕转红漫天东 红漫天东有客来 东有客来人情浓 来人情浓酒千杯 浓酒千杯尽思愁 杯尽思愁醉人易 愁醉人易再相留 ~ 《客来》。不返 2000.11.03 不返诗集 http://www.wretch.cc/blog/oodh --

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