http://0rz.tw/fQIhv 海洋委员会设立：立足台湾联结亚太　奠定海洋兴国基石 最近美国墨西哥湾发生石油外泄事件，严重污染海洋的大范围漏油令人忧心忡忡，预估最 快也得在八月才能完全清除乾净！这股蔓延中的黑色风暴，不仅成为美国史上最严重的生 态灾难，更让世界各国重新体认到经营海洋、保护海洋的重要性！ 於此联合国世界海洋日（每年六月八日）的时节，四面环海的福尔摩莎（美丽之岛）－台 湾，也正在进行一场宁静的海洋革命。海洋是人类未来资源最大宝库，透过政府组织改造 ，新机关「海洋委员会」的成立，将会是带领台湾大步迈向海洋兴国的里程碑！ 　　然而海洋事务牵涉复杂，委员会位阶够不够力？未来组织架构怎运作？海洋人才哪里 来？都引发各界讨论。为此，行政院研考会特别与远见杂志社举办「立足台湾联结亚太， 奠定海洋兴国基石」媒体座谈会，由国立政治大学财务管理学系周教授行一主持，并邀集 专家学者针对外界关注议题，深入探讨，座谈会纪要如次： 李国添（国立台湾海洋大学校长）：善用优势　复制成功经验 台湾在渔业、商船队甚至游艇制造都是世界顶尖，全台只有南投不靠海，但台风、地震全 都来自海洋，就连水田文化都因洋流带来雨量而来，台湾想成为海洋国家，就得挹注适当 资源，培育海洋医药保健、海洋生物基因工程、海洋能源、海洋救灾等科技专业人才及强 化国民的海洋意识。 海委会在各界千呼万唤下成立，过去政府各部会推动海洋事务各自为政，希望新的海委会 能成为国家总体海洋政策制定与落实之机关。在海委会主任委员的任用，建议由政务委员 担任主委，拥有一元化、清楚且充分的职权，打破过去多头马车的现象，成立海委会的美 意才不致打折。 海洋人才的培育不该只是科技专才，包括社会、人文等跨领域的海洋人才也该被重视。更 希望未来海委会、各级政府及相关民间机构能进用海洋人才，处理海洋相关事务。 李玲玲（国立台湾大学生态学暨演化生物学研究所教授）：海洋政策白皮书「生态、安全 、繁荣」 我国海洋政策白皮书已清楚揭示海洋事务的发展愿景是「生态、安全、繁荣」三者并重， 白皮书中也提出了未来海洋政策的重点，然而落实这些政策的策略与行动计画尚待规划与 协调。过去各部会受限於职权范围、人力及资源，在海洋事务的推动上缺乏整体性，未来 海委会应扮演强有力的规划与协调者角色，制定具体策略与目标，排除这些缺口。 对海委会而言，目前最重要的任务应该是规划与拟定前瞻性的目标与策略，以因应各国越 来越倚赖而竞相争夺海洋资源的挑战。因此应考虑设置「谘询委员会」或「智库」，依据 国际发展趋势，协助海委会规划前瞻性、整体性的上位政策与指导原则。 海洋事务涉及的专业相当广泛，除了短期内现有人员在职训练与进修，更重要的是长期的 教育与科研人才培训，但是这些都需要有配套措施。海委会也应从整体空间规划角度切入 ，依照所规划目标、政策、策略、行动，协调各单位落实海洋管理。 萧全政（国立台湾大学政治学系教授）：海委会的定位─决策、协调 各界关注海洋事务专责机关的焦点、立场不同，而有不同的构想，我们是海洋国家，海洋 事务专责机关的设立，绝对是必要且重要的，海洋事务范围广泛，涉及许多机关，如设「 部」不符行政院组织规划，未来海洋委员会应是一个跨部会，负责海洋政策制定与协调的 机关，海委会主任委员最好由政务委员兼任，而且其委员也该由相关部会副首长兼任，才 能提高其权威性。 任何组织的改造，其所遭遇的第一个难题，通常就是本位主义；想解决过去各部会各占山 头，却不见得做好海洋事务的困境，海委会的定位必须清楚界定为：决策、协调者，而且 应以国家需求为依归，从国家的位阶，抛出具整体性、长期性的政策。 邱文彦（行政院环保署副署长）：「蓝色革命、海洋兴国」得靠前瞻的视野与整合！ 未来海洋事务将是跨国界和跨领域的，不只科技专业重要，海洋法政、国际人才也更形重 要。海委会应该建立研究发展和海洋政策两大机构为其智库，才能协助行政单位决策管理 。多元社会应强化沟通，未来海洋主管机关的职能架构有必要多方继续讨论，逐步建构。 海委会设立前，行政院海推小组应该担任先发之「主导者」，制定新版的海洋政策白皮书 ，并带领各部会完成目标。建议现阶段筹组谘询小组，分组研拟海洋各项重大事务的「纲 要计画（Master Plan）」，并提出具体「行动计画（Action Plans）」，择优试行。将 来海委会需要有更清楚的职权，由於牵涉许多部会事务，理想状态应由政务委员兼任其主 任委员，才有足够视野和位阶来整合海洋相关政策。同时，亦要加强海洋教育，藉由「亲 海」而「爱海」，重新建立起台湾人民与海的新伦理。台湾也可利用现有优势，例如：透 过杰出的遥测技术，以及在南海独步的气候变迁与生态保育之研究，争取国际合作机会， 同时协助周边和岛屿国家。 一个伟大的海洋国家，不在国土大小，在於如何智慧地经营海洋！不管未来是海洋部或海 委会，势必要回归文官体系，建立海洋事务管理的职系，政府也须给予应有的位阶和高度 的重视，在人力、资源到位，有良好骨架後才能逐步茁壮，台湾成为海洋大国才不是一个 梦！ 王崇仪（行政院海巡署副署长）：深耕海洋人才培育 海委会文人当家 目前海洋事务散落在二十三个机关（单位）中，事权庞杂，即便成立「海洋部」也未必有 能量全部吸纳，现阶段先成立统合协调之「海洋委员会」应属正确方向。 海委会主任委员应由政务委员兼任，因为强而有力的主事者，才能落实横向沟通、纵向决 策，发挥应有的整合协调功能。 海委会民国101年上路後，人才在哪？将是立即面对的现实问题。行政院应积极协调考试 院，增设海洋职系考选人才，并放宽职组职系之认定，才能够协助海委会招募更多人才。 海委会成立初期虽仍维持军警文并用、文职过半，但未来文人当家将是终极目标！ 魏国彦（行政院研考会副主任委员）：「挑战与机会」催生下一代海洋政策白皮书 人类危机，包括气候、能源等，最终解答都将在海洋，但台湾准备好了吗？今年世界海洋 日特别强调「挑战与机会」，海洋开发势必是未来十年不得不走的路！设立海委会，将补 足台湾过去较弱的一环，但从科技、法治、经济到污染防治各层面都有责任一举布局到位 ，将过去分散的力量，重新统合发挥。 未来海委会下的海巡署设海洋人力发展中心，将是增强海洋技术、科技人才的重要机构。 研考会已协调人事局开设海洋事务研习班，以从中发掘适当人才；也建请考选部未来在公 务人员考试也会增加海洋相关考试类别及职系，由事带人，完成深耕人才目标。藉由行政 院海推小组为雏型，将来海委会的委员可纳入产官学界代表组成，其各业务处也可依需要 邀请学者专家参与政策及业务谘询。 不论是在海委会成立前或成立後，都期待尽快提出下一代的海洋政策白皮书，超越现在的 格局，成为带领台湾面对新海洋挑战的指导纲领。 ----------- 以内文来看，应该是规划要设立的部会 现在应该还没开始挂牌吧 满好奇这个委会员会主掌哪些事务的... -- 男なら　谁かのために强くなれ 只要是男子汉　都会为某人而变坚强 齿を食いしばって　思いっきり守りぬけ 咬紧牙关　下定决心守护到底 转んでもいいよ　また立ち上がればいい 跌倒也无所谓　再站起来就好 ただそれだけ　できれば 只要做得到这个 英雄さ All Right！ 你就是个英雄了！（All right!） -- DOA 英雄 -- --

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