※ 引述《weitaivictor (念经济 好幸福￾ ￾  Ｉ》之铭言： : 不是县市合并 或是重新规划的问题 : 只要是行政区切割 都不免存在一刀切的问题 : 同样 也不免存在着这种 将同质性或关连性高的东西一刀切的问题 : 例如说 台北县市合并以後 那三峡的交通跟桃园有些许关系 那是不是又要北桃合并? : 又例如 大高雄市南部乡镇 跟屏东北部乡镇 有类似的农产 如此高屏又要合并? : 桃竹苗的苗栗跟中都(中彰投) 有连系 所以中都就并掉桃竹苗? : 中彰投的南投彰化跟南都(云嘉南)的云林有部分关连 那中都和南都就串在一起? : 北高雄和台南的连结较大 那两地又要合并? : 搞到最後 不就全台大团结? : 而且大型的行政区 会面临另外一个问题 就是将异质性高的 关连性低的东西 包在一起 : 像台湾的几个"县" 都是在着包山包海的行政单位 : 那一套农业政策 可以山海通吃? : 所以县市合并或是行政区重划 显然都不能解决问题 : 一刀切的做法 一定在部分行政业务上合用 但是是另外一部分行政业务上的灾难 : 所以 只能看各业务性质 因地制宜 相害取其轻 才是上策 地方制度一直是台湾行政法与政治的争议点 虽然有释字527号解释在案 但是却无法根本解决中央与地方权责的问题 这议题可谓博大精深 其实只要谈到分权与辖区 就会有一刀切的问题 最好的方法就是废除地方自治 让地方彻底成为中央的"执行单位" 但我想在台湾这很难达成 哪怕是直接分成台北 台中 台南 台东 离岛 高山六个地方 其他县市通通废除 也一样会有问题 就只问说哪座山该摆到哪一个行政区 哪一条河该怎麽分 都是难题 "因地制宜"是个很好的理想 但是也是个很笼统 很难为的想法 试问 因什麽"地" 如何"制宜" 要分配工作首先要有一个专职机构或个人 我听说职位不先确立 权限不先划清 法制不先完备 那麽怎样的分工都是失败的 台湾省与中央的重复程度太大了 如果真要留着省 不如重新分成四个省或区域 在行政院下 本来就有北中南区域发展委员会 做为县市协调的机构 何必存省? 再来 分工部份 虽然重划或合并都不是最好的方法 但是至少是个次佳方法 先把可以交给地方立法并执行的部份或需要地方代为中央执行的部分先规范好 然後依照任务所需划分若干地区 加以实现并检讨 这在地方制度法中也有规范了 因地制宜 早就有法规了 也有初具规模的机构与地方自治团体了 然而 到底该怎样分配如何分配 不要一刀切 要统合 如何切如何统 是要靠法制与实践的 但是这一切 我觉得政府应该要好好的考虑一下 利用现有的资源与权限督促地方自治 中央的执政者太软弱了 完全没有身为一个执政者当有的胆识与手腕 "君有二柄 为刑德而已" 刑指的是处罚与做出不利处分 德指的是激励与做出有利处分 地方怕的是权限受到限缩 使地方派系的好处减少 就利用收回权限加以警戒 他们爱的是补助款 是权限 是名望 中央就多给机会公布什麽最宜居住之类的奖 或者多设置配合补助款 限额补助款 多点地方财政收入的源头 所以说 因地制宜的最好方法 就是中央拿出鞭子与糖果 听话给糖 不听给鞭子 权限不清就指定一个县市专门负责 或者依性质分清楚 不要一件事两个人做 例如河川不要分成好几段 直接就按流域设置主管该河川的局 以上就是我的想法...... --

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