负面表列失控 日本引爆贫穷与犯罪 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100509/4/25buv.html 依照政府规画，未来除特定行业外，其余行业皆可使用派遣工。但劳工团体赴日考察发现 ，日本派遣改为「负面表列」後，派遣工数量十年内暴增二．七倍，连带引发严重贫穷问 题；学者则悲观认为，台湾业者守法意识低落，若一开始不严格禁止，未来派遣数量只会 一直成长。 全国产业总工会日前赴日参加「台日劳动派遣法制研讨会」，其後撰写报告指出，日本企 业需要临时工时，派遣公司会到乡村招募，由企业提供住宿；金融海啸来袭时，企业纷纷 与派遣公司解约，派遣工被请出宿舍，顿时无家可归；又因临时工在日本没有就业保险， 无法领取失业给付，逐渐坠入贫穷的深渊，甚至有人穷到连寄履历的钱都没有。 日本於一九八五年制订《劳动派遣法》让派遣业合法化後，起初只开放十三种行业使用派 遣，但一九九九年改采「负面表列」，除特定行业外皆可使用派遣後，据日本厚生劳动省 统计，派遣工数马上由近九十万增加到一百零七万，暴增廿％，其後连续数年皆以廿％速 度增加，至○八年底已达三百九十九万人，十年内暴增二．七倍。 大批就业不稳定的派遣工，造成日本社会严重问题。琦玉县常发生无路可走的失业者卧轨 自杀；二○○八年「秋叶原街头杀人事件」，行凶者就是一名从乡村远赴东京的汽车业派 遣工，每天得到派遣公司登记，前一天才会通知明天有没有工作，心情不稳定也成了他犯 案的动机之一。 之後日本ＮＧＯ及工会在○八年过年前，於厚生劳动省附近的日比谷公园发起「过年派遣 村」，提供无家可归的派遣工年菜与保暖衣物，并搭起大型帐棚供其抵挡寒风，经媒体报 导後舆论譁然，派遣问题才开始获得重视，甚至成为○九年日本政党轮替原因之一。 政大法律系助理教授林佳和抨击，派遣是对劳工不利的就业型态，各国立法规范之初，多 半采「正面表列」限制派遣发展，反观我国不但比别人晚了二、三十年才开始规范，还一 开始就打算以「负面表列」方式让派遣就地合法，恐无法达到抑制派遣工数量目的。 ----------------------------- 派遣不应该是政府优惠产业的特许 要说的话，外劳该应该是 国内的劳动力都应在平等的原则上，派遣是许可企业作弹性的使用 也因此，企业享受了弹性、减少了风险和备工损失，就应该要付出更多一点的成本 反过来，受派遣的员工损失了稳定性， 但应该有相对高的时薪保险或更严仅的(部份、与上工时数成正比的)福利保障 没看到相关的法案或政策内容 不过，政府应该是开放 然後规范 而不是不作平等性的规范，然後把派遣工人视为廉价劳力 特惠给部份产业 当然，如果没有相应的保障、时薪规范 我是不认同单纯开放的 不过 派遣是合理的、效率的国内人力生产模式，也是劳动市场的一部份 要减少派遣法令完备的阻力、减少追求廉价劳动的趋力 大概还是得从更大规模的产业转型做起 然而，更多元富特色的产业，对弹性劳动的需求就越高 开放弹性劳动、产业发展与转型、加强弹性劳雇的规范 谁是鸡谁是蛋，该先做哪个、是否能会发展到下一个环节 我想是现在劳资、学者政府 出现歧见的症结 -- 男なら　谁かのために强くなれ 只要是男子汉　都会为某人而变坚强 齿を食いしばって　思いっきり守りぬけ 咬紧牙关　下定决心守护到底 转んでもいいよ　また立ち上がればいい 跌倒也无所谓　再站起来就好 ただそれだけ　できれば 只要做得到这个 英雄さ All Right！ 你就是个英雄了！（All right!） -- DOA 英雄 -- --

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