＊本文转载自 经济论衡 2010年4月刊 (经建会出版的电子报) (其实是同一系列文章的一篇，不过，照往例，文章贴越长看的人越少... 和前一篇总统谈话 不同，这几篇文章整理的满完整的，值得有心讨论的人参考， 所以我选择拆开来贴，希望大家可以在讨论ecfa之前都看看， 至少有一个讨论的基础) (本篇文章我只节取第一章，之後洽签的原则、进程 大致上与报载相去不远 就删去了) -------------------------- 亚洲： 东协自由贸易区（AFTA） 中国大陆—香港、澳门（CEPA） 东协—中国大陆自由贸易区（2010 年大部分货品关税调降至0%） 南韩—印度（CEPA）2009年8月签署（2010 年1 月生效） 东协—纽澳自由贸易区 (2009年2月签署 2010年1月生效) 东协—印度自由贸易区（2010 年3 月生效） 东协—南韩自由贸易区（2010 年大部分货品关税调降至0%） 东协—日本全面经济夥伴协定（预订 2018 年大部分货品关税调降至0%） 日本—新加坡新世纪经济夥伴协定 另，全球有： 欧盟（EU） 非洲、加勒比海—欧盟自由贸易区（计约70余国 欧盟—墨西哥自由贸易区 南锥共同市场（MERCOSUR） CAFTA-DR (中美洲) 北美自由贸易区（NAFTA） 美洲自由贸易区（FTAA） 又， 表1　韩国与新加坡、东协、智利签订FTA对我出口之影响 单位：出口成长率（%） 新加坡市场 东协10国市场 智利市场 FTA生效前 FTA生效後 FTA生效前 FTA生效後 FTA生效前 FTA生效後 期间 2003-2005 2006-2008 2004-2006 2007-2008 2001-2003 2004-2008 (06.3生效) (07.6生效) (04.4生效) 台湾 20.4% 13.2% 20.1% 11.8% -5.2% 10.9% 韩国 20.9% 30.1% 16.6% 24.0% -3.4% 46.4% 资料来源：财政部进出口贸易统计及各国海关光碟。 ------------------------ 一、东亚自由贸易区逐渐成形，倘我国仍未能参与，将逐渐丧失出口产业的竞争力及优势 近年来由於WTO 杜哈回合延宕，区域经济整合蔚为趋势，各国间签署区域贸易协定（RTA） 及双边自由贸易协定（FTA）多达272 个，签署国之间可相互进行关税减让及市场开放。 台湾若无法参与，将面临被边缘化的威胁，在重要市场失去竞争力。 尤其东亚区域经济整合速度加快，至2009 年共有58 个RTA/FTA 生效实施， 成为全球洽签RTA/FTA 最活络的区域之一。 我与东亚经贸往来日趋紧密，以2009 年为例，中国大陆、日本、韩国及东协等 合计占我出口总额比重高达65％，超过美国的12％；在美国等先进国家 受到全球金融风暴影响，造成市场需求减缓的情况下，东亚地区愈发成为未来 我国出口的主力市场。 2010 年东协与中国大陆、东协与韩国将分别依其「自由贸易协定」， 对大部分产品实施互免关税。另韩国、日本先後与多国或区域签订FTA， 这些进展对我国的贸易发展已产生负面影响。 以韩国为例，韩国分别与东协、新加坡、智利签订FTA 之後， 贸易统计资料显示韩国已获得可观的贸易利益，且对我国产生排挤效应： － 韩国与新加坡FTA 於2006 年3 月生效。在此之前，我对新加坡出口平均 成长20.4％，韩国则成长20.9％，双方相当；协定生效後至2008 年，我 国对新加坡出口成长降为13.2％，韩国却大幅成长30.1％。 － 韩国与东协FTA 於2007 年6 月生效。在此之前，我对东协10 国的出口 平均成长20.1％，高於韩国之16.6％；协定生效後，我对东协10 国的出 口平均成长降为11.8％，远低於韩国之24.0％。 二、中国大陆积极与各国洽签FTA，我产品在大陆市场竞争压力日增 自2010 年起，东协与中国大陆及东协与韩国彼此间大部分货品项目之进口 关税税率将降至零，惟我产品输往该等市场仍须被课徵进口关税，出口竞争力及优势 将完全丧失。特别是我石化、机械产品分别有43.2％及27.4％系销往中国大陆， 输往中国大陆市场却要被课6.5％至8.2％关税，所受影响甚为严重。 此对竞争日益激烈、利润日渐微薄的我国产业而言，冲击极大，一旦我国产品 被他国取代而退出当地市场，未来要再重返，将有极大困难。此境况可能迫使我厂商 外移至当地投资，冲击我在东亚原有的产业供应链，不利我未来外贸成长， 并严重恶化我投资诱因及劳工就业问题。 三、未来东亚区域经济整合对我潜在影响 亚洲为全球最热衷洽签自由贸易协定之区域之一，未来区域经济整合更将加速推展， 对我经济冲击将愈趋扩大。举如： － 东协分别与中国大陆、韩国、日本、澳纽、印度签署之自由贸易协定已陆续生效实施。 － 我主要贸易对手国－韩国，与美国FTA 已於2007 年6 年签署， 正待双方国会通过後生效； 与印度FTA 於2010 年1 月生效； 与欧盟FTA 已於2009 年10 月进行草签， 预订2010 年5 月正式签署，同年10 月生效； 另韩国与中国大陆FTA 亦已进行5 次产官学联合研究。 根据经济部2009 年委托中华经济研究院进行评估， 2010 年起，东协与中国大陆互免绝大部分商品的关税，不利我业者竞争， 将使我国GDP 下降0.176%；未来倘东协与中、日、南韩完成自由贸易区， 对我国GDP 的负面影响将提高至0.836%。 其中，对我纺织、石化、机械、汽车零组件等出口产业之冲击尤巨。 综上观之，东亚区域经济整合对我经济之冲击已陆续浮现，未来倘我迟未 能加入区域整合，所受冲击将持续扩大。面临此严峻情势，政府须积极有所作为， 首要之务即应积极与我东亚主要贸易伙伴推动洽签FTA。 其中，中国大陆为我最大贸易夥伴、对外投资地区、出口市场、顺差来源 及第2 大进口来源，两岸经贸关系密切， 中国大陆市场为我厂商全球化布局不可或缺的一环，爰推动两岸洽签ECFA， 具有必要性与急迫性。 -- oodh 进入守备状态 接着覆盖一张蚕丝被 结束这回合 http://www.wretch.cc/blog/oodh --

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