「免洗筷」人力　劳委会要终结 http://tw.news.yahoo.com/marticle/url/d/a/100312/118/21wxf.html 今年农历年期间 ，当许多人盘算如何运用年终奖金时，在台湾约有五十二万人，即便有 工作，却根本不寄望能够领年终奖金。他们，就是派遣人员。 这群人，不仅没有年终奖金、福利、奖金、津贴，也无法累积年资、一年至少七天的特休 年假也永远享受不到；甚至领到的薪水经派遣公司抽成後，可能还低於《劳动基准法》规 定的最低薪资一万七千二百八十元！ 但是明年，情况将改变，因为劳委会今年将大举修改《劳动基准法》，其中针对争议性高 的派遣人员薪资福利，特别以专章保障规范，二月底通过委员会审议後，五月底将送进立 法院。 对要派企业的规范：限制派遣种类及雇用比率 在劳委会提出的修法草案中，采负面表列的方式，凡涉安全及专业者列为禁止使用派遣人 员的范畴，目前禁止的有六类：医事人员、保全、船员、航空安全人员、大众运输驾驶及 采矿人员。同时，草案中也规范了企业使用的派遣人员，应以不超过事业单位员工总额的 一○％为限，将劳动派遣法制化。全国产业总工会秘书长谢创智形容，过去派遣劳动力， 用过即丢，「像免洗筷一般」，现在总算看到变革。 派遣的出现，原意是为企业节省一些劳力成本、增加运用人力的弹性，「派遣是要帮企业 省下招募、训练的成本，而不是让企业节省资遣费和资遣流程。」台大国家发展研究所副 教授辛炳隆强调。 不当派遣衍生问题：把人力当商品，任意解雇 其实派遣人员高度弹性化的结果，等於把派遣人员当成是工具、商品来贩售，违反国际劳 工组织所强调「劳工非商品」的精神原则。但随着全球化、产品生命周期缩短、企业竞争 加剧，企业应该要针对订单，弹性的组合生产要素，不得不连人力都考量进去。 尽管时势所趋，派遣成为必要之恶，但在美国、德国、日本，多半是高度专业、企业又不 需要长期养着人的技术领域，才使用派遣，例如同步口译人员或软体工程师。但是派遣概 念一引进台湾，这个以科技制造与传统产业为主的产业结构，却让派遣形态成了低技术、 高劳力的临时性补充人力需求。 「要派企业」看待派遣人员的心态不正确，使得「派遣」成为不稳定的雇佣关系，只利企 业随时解雇之便；而派遣人员不能加入工会，企业解雇时还免除了与工会互动的压力，雇 用派遣人员也无任何范围、业态、比例的限制。 对派遣公司的规范：要负责劳健保等雇主责任 派遣，牵扯到复杂的三方关系，即派遣人员、派遣公司和要派企业三者。而派遣又可分为 「登录型」和「常雇型」两种，前者是指派遣人员有工才登记上工，没工就回家吃自己； 後者则是将派遣公司视为派遣人员的雇主，就算没有工可做，劳健保、年资累计、年终奖 金等也应由派遣公司负责。 日本已全面禁止登录型派遣，台湾则高达九成九属於登录型派遣。「过去台湾的派遣公司 多游走在灰色地带！」万宝华人力资源管理公司总经理刘玿廷指出。派遣人员一出事，可 能面临派遣公司和要派企业互踢皮球的状况。 这次的修法草案确定了，派遣公司应该担负起「雇主」的责任，而要派企业更是负有连带 的共同责任，必须一起承担派遣人员职灾、薪资、资遣费等责任。试图将国内的登录型派 遣引导为常雇型的派遣，掐紧市场末端，让派遣公司和要派企业负担照顾派遣人员的共同 责任。 政府出手，规范派遣劳动市场已经跨出第一步，但像日剧《派遣女王》中，身为派遣人员 却享有高薪、高工作自由，在台湾恐万中无一。如何让派遣人员目前处境获得改善？还有 很长的路要走。 ------- 此文章刊载於1164期「商业周刊」http://www.businessweekly.com.tw/ -------------- 开放弹性、加强规范 让弹性雇佣契约更有保障 才能让企业和劳工双赢 附带一提，现在在公家机关服役 台湾各地方政府都有大量的约聘人员、临时员工(我所在单位应该有过半) -- 也有当了二十多年的临时员工 因为人事精简，所以用临时、约聘取代正职 这点常被劳工团体抨击， 不过，政府的约聘雇员、临时员工，甚至最近半年期的黎明方案 都有劳健保、退休金 而且不但不像民间单位会有「任意解职」的问题 就算是短期计划的人力，有了政府临用的经验後， 後续争取政府开缺(非正职)往往也比较容易 算是健康的弹性雇佣就是了 -- 乌云连夜幕转红 夜幕转红漫天东 红漫天东有客来 东有客来人情浓 来人情浓酒千杯 浓酒千杯尽思愁 杯尽思愁醉人易 愁醉人易再相留 ~ 《客来》。不返 2000.11.03 不返诗集 http://www.wretch.cc/blog/oodh --

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