作者mackywei (暂时没有)
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标题Re: [讨论] 台湾第八座国家公园?
时间Wed Feb 24 02:53:55 2010
首先要讲的是,我对这方面只有兴趣而已,没什麽知识,所以只能够抓
些连结充数。尚祈各位指教。
小弟是个都市耸,若不是kochs君提到台湾还有个自然保留区的制度,
还从来都没听过呢。
不过就我的认知,s855108君文中似乎就已经把 "国家公园" 跟 "国家
级风景区" 给混在一起了。
所以我们现在面对的是三种区域:
A.国家公园
B.国家级风景区
C.自然保留区
国家公园,是依据国家公园法(61年立法)划定的。
国家公园法:
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0070105
主管机关是内政部。
http://np.cpami.gov.tw/
国家级风景区,则是依据发展观光条例(58年立法)第十条划定的。
发展观光条例:
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=K0110001
主管机关是交通部观光局。
http://info.taiwan.net.tw/NSA2006/0717/index.html
自然保留区,则是依文化资产保存法(71年立法)第七章各条划定的。
文化资产保存法:
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=H0170001
主管机关在中央是农委会,在地方是各县市政府。
http://econgis.forest.gov.tw/nr/index.htm
就我的认知来说开放程度是 B > A > C
至於这三个主管机关的管制力,则是 A > C > B
但是比较起来,其实 B 和 C 的定位似乎都较为明确。
风景区嘛,就是吸引游客来;保留区就是保留原貌。
但是国家公园就显得立场有点尴尬了。
不过因为有「国家」两个字很炫,又似乎跟国外的那些「国家公园」扯
得上某些关系,似乎只是个「了不起的高级公园」这种感觉,所以也颇
受当地居民欢迎的。就我所知,立法之初确实也是有偏向保护自然的考
量。所以等到实际划定下来以後,反而产生了居民生活跟法律规定有冲
突的紧张关系。
似乎也就造成了後来慢慢地偏向了观光区域的感觉?
就我的猜测,这或许是个文化的小差异造成的结果吧....
Park最常见的翻译确实是公园,但是National Park 的 Park 却并不
等同中文里头那种早上有人在唱卡拉OK打太极拳跳土风舞,下午是婆
婆妈妈外佣带着小孩散步的地方。就跟我们不会把竹科直译成新竹科
学公园,而想要去没事逛一逛....(唔好吧我承认我是去烤过肉啦)
还记得很久以前曾经听过这样的区分:
国家公园就是政府划定一块区域,花大钱用来保留一些重要、敏感、
脆弱而稀有的自然资源;而国家级风景区则是政府把一些只是好看,
但是在生态、环境上不是那麽敏感、稀有或脆弱的地方拿来赚钱的区
域。
那麽,为什麽要把国家公园对一般大众开放呢,那是基於公共教育的
需求。让大众了解自然环境的珍贵与脆弱,以增进民众珍惜爱护自然
环境的心态。
不过我们的垦丁国家公园里面呢,首先,有核电厂,其次每年有大量的
游客来戏水、听演唱会....至於白化的珊瑚礁嘛,是啊,该怎麽办呢?
当然,从现在来看,台湾脆弱的地方太多。
而似乎国家公园这个区划方式被搞混了之後,就又搞出了一个自然保留
区,并且用更严格的限制来加以保护。
虽然在目标上,自然保留区跟国家公园看起来差不多,但是国家公园可
是有特设的警察队呢。毕竟那是台湾在经济相对较佳的时候规划的东西
,吃饱饱的人比较有兴趣保护自然。吃不饱的就顾不了那麽多了。XD
以上有些是听来的,有些是多年累积的认知。要是有什麽错误还请多加
指正了。
※ 引述《s855108 (s855108)》之铭言:
: 台湾第八座国家公园?
: 台江国家公园正式於西元2009年10月15日公告实施
: 要称的上是国家公园,应该要有代表国家的特殊景色,不是吗?
: 小时後的教育是...我们国家有5座国家公园,阳明山,雪霸,太鲁阁,玉山,垦丁
一开始没有雪霸的说。至於金门(1995)、东沙环礁(2007)跟台江(2009)
要不是去查了一下,根本就搞不清楚....
: 虽说我国要推行本土观光,但是,这样一个土地面积有限的国家,为了发展观光而
: 推出越来越多的风景区,现在国家公园也从5个变成8个,这样是否恰当?
如果从上头我所知道的那种关於国家公园的认知来说....其实国家公
园跟观光脱钩会比较好些吧。
: 内地也曾经为了推行观光,而开发不少景区,题字写诗编书呼口号,大量广告宣传
: ,虽然短期内有吸引外客游玩,但後来研究发现,观光客大多只偏好选择最具代表
: 性的主要景点,进行特色游览,而不愿意到有大量宣传的景区路线进行观光,因为
: 观光客大多也只在主要具代表性的景点进行消费,现在那些支线风景区因游客太少
: 而转型,实际上非代表性的景区短期的观光收入还不敷日後的转型成本。
这部份较着重观光发展,暂且表过不提吧....
: 另外一方面颇为议论
: 成立国家风景区的评审标准究竟什麽?
按照法规来说,观光局高兴就可以了。
当然,他得养得起就是。
: 国家风景区每年编列的管理预算,是否增加国库负担?
: 如果国家景区和县市辖区重叠,各项收支是否还能公正管理?
: 由国家特别编列的管理预算,景区发展视为该辖区的经营绩效,
: 而合并入该区政绩,是否合理?
: 城市观光及国家景区是否为政治筹码?
其实这些问题都是国家级风景区的问题,跟国家公园又是两码事了。
: 这是台江国家公园的官网,照片不错
: http://np.cpami.gov.tw/tjnp/index.html
:
: 台湾八大国家公园
: http://np.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_content&view=frontpage&Itemid=1
:
: >下行为各人感触,请多包含
: 我本身是台南市读书的学生,如果不是亲友过年谈起,我才知道身边出现了国家公园,上
: 网果真有,太奇妙了,那边以前我常去,只是从没跟国家公园四字联想在一起。
: 推 oodh:台湾的国家公园已经失去了「公园」的意义,只是作为 02/23 16:55
: → oodh:「重视+保护 的最高层级」而已 以生态或考古为由的国家公园 02/23 16:55
: → oodh:其特色本身就是该被保育禁见的 叫旅客逛什麽? 02/23 16:56
: 推 oodh:这和你说的为观光设划设国家公园不太一样 除了地方政治 02/23 16:56
: → oodh:有很多是保育人士的过度推动 他们不信任「管制区」「保护区」 02/23 16:57
: → oodh:的保护力道 尽力宣传某些物种生态对台湾的价值非要推到成立 02/23 16:58
: → oodh:国家公园 才安心;所以才会有这麽多「没得逛」的国家公园 02/23 17:00
: → oodh:政府国土规划过去倾向开发或许要负相当责任,但景点被画作 02/23 17:01
: → oodh:管制、保护、国家公园 最後人民一样进不去,这和景点被饭店罢 02/23 17:02
: → oodh:占有什麽差,都只有特定人士有办法进去,变成私人「公园」 02/23 17:03
确实在国家公园的推动上,与其说是公园,用保护区是更为贴切的辞
汇。而推动那个法律的年代,刚好是台湾还有不少闲钱可以「保护大
自然」的时候....对,其实同样的时候也有群人喊着人定胜天在挖雪
山隧道。Orz
对,看到你写的管制区、保护区我才想到「耶对,还有这些名词来着
....」
这边追加一个自然保护区....
是依照自然保护区设置管理办法划定的:
自然保护区设置管理办法
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=M0040032
第二条说
森林区域内有下列条件之一者,得设置为自然保护区:
[以下略]
所以,它有个母法叫做森林法。
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=M0040001
主管机关又是农委会。
妙的地方就是....那森林以外的地方都不能是自然保护区了?
: 推 kochs:国家公园的保护跟管制力道反而是薄弱的 他以前不是 现在也不 02/23 20:06
: → kochs:是保护的最高层级 至於重不重视...政治意义比较大吧 说难听 02/23 20:07
: → kochs:点 台湾有真正重视过"保育"跟"环境"吗? 国家公园的确会带来 02/23 20:08
: → kochs:限制 但并不是如版大你所说国家公园是保护的最高层级 保护的 02/23 20:10
: → kochs:最高层级应该是自然保留区 那才是连进都进不去 连申请都不给 02/23 20:10
: → kochs:申请 除非是特殊身份或是研究单位 否则不可能进入 而就算是 02/23 20:11
: → kochs:研究单位 在保留区内要做实验设施也有受到限制 基本上都是以 02/23 20:13
: → kochs:永久保留该地最为原则的 国家公园内的生态保护区至少还开放 02/23 20:14
: → kochs:给游客申请 最後国家公园虽然有"公园"两字 但本来就不是以观 02/23 20:15
: → kochs:光而是以保护为主(至少在台湾是这样) 为何在台江设立国家公 02/23 20:19
: → kochs:园我也不清楚 但国家公园法的目的并不是版大您认知的那样 02/23 20:21
台湾对於保育跟环境的声音,曾经在某个时间点跟政治走得近了些,
所以声音就稍微大了一点点。不过现在已经走远了....
当然,就我的认知中,那可能是台湾相对最有钱的时候。也只有富有
了 (尤其是内心的匮乏感被满足後) ,才会开始关心环保、艺术、文
化等等这些不能吃不能穿的东西。
而确实也很有可能是如你所说的,最後某些国家公园的划定,就只是
拿来进行政治炒作....甚至土地炒作?
: → oodh:海洋、台江 到 马告 如果国家公园不是最好的保护方法 其实根 02/23 20:37
: → oodh:本没什麽观光规划 马告甚至当地人反对、南洋也没有地方政客 02/23 20:38
: → oodh:那这些地区是怎麽争取到国家公园的、谁为何提案的 不是为了更 02/23 20:39
: → oodh:高的保护的话 不就很吊诡? 02/23 20:40
东沙....那个应该有领土宣告的意义,算是国际政治考量吧。确实不
是地方政客。^^;
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※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc)
◆ From: 219.84.238.34
1F:→ rkl3329:你还漏了一个原住民基本法 02/24 03:24