作者oodh (oodh)
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标题[政策] 北市 关渡、社子岛 保留徵收与开发
时间Sun Dec 27 17:31:36 2009
http://www.uddsubweb.taipei.gov.tw/97guandu/final.html
这个网站做得还满用心的
大概是因为关渡开放/保留案 後来是外包出去评估的
民间机构担任政策愿景解说的能力还是比较好一点
这个时候就会觉得 花点钱也是应该的...
内文很多,建议大家看「摺页与报告书」里 ch4「规划思潮与国内外案例」
http://www.uddsubweb.taipei.gov.tw/97guandu/final/ch04.pdf
里面介绍了很多国外都市洪泛保留区的做法
比较重要的,是它并非单纯介绍国外都市「如何保留」
而是很深入的说明它们「怎麽从地主那把地拿出来」
文实在太长了,我另文转贴 (不知道我不转贴的话 有多少人会去点来看呢?)
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其实关渡的规划讲了很久,早年是在规划「开发」
近十年以来就一直以生态、洪泛 乃至都市气流为考量 而以「保留」作规划方向
在网路上可以找到很多文章,尤其是不满政府徵收措施的
一路这麽看下来,我觉得别有一种「孤单」的感觉
这几年政府为了把地保留下来,为了向过去被承诺过会开发的居民表示
「不会开发了,而且要还地於河」
备受当地居民反弹
在此同时 环保团体呢? 生态学者呢?
没有人号召学子上街游说当地居民、没有人包围反对徵收的议员抗议
没有人连署、没有人宣称要公投
除了受雇於市府的评估团队 没有看到环保的友军出现
他们不想当坏人
也因此,很特别的 你在网路上看到的文章、新闻都没有环保人士的踪影
除了居民、民代对徵收的抗议,就是市府的愿景发言
彷佛这是一个捷运周边的都更案,涉及的只是市府和地主
还地於河难道不重要吗? 台北市作为全台旗舰的治水和环保计划 难道没有意义吗?
我想,如果整个关渡开发案里,有一个财团
或是市府顺应民意 让关渡、社子岛全面高保护、高开发
应该就会热闹一点吧...
不过,也幸运地正因如此,我们可以用很单纯的「土地徵收」角度来看待关渡的开发
目前的规划是「一般徵收」+「区段徵收」+「容积转移」
一般徵收,就是政府出钱买 -- 政府出的钱 永远是被认为不够的...
然而事实是 政府也不够钱出…
区段徵收,就是换地 -- 这一方面解决政府钱不够的问题,
另一方面,消除地主们「家产被没收」的不安全感
容积转移大家都知道,这主要是因为
1. 就算区段徵收 政府能提供的地还是不够
2. 有不少当地居民对於「承诺开发」变成「徵收作泛洪区」的落差很反感
3. 村里本位主义下,就像八八水灾後被要求迁村一样
不能接受「故乡变荒地」
所以政府决定把一部份的计划区作高度开发
让「开发计划」不致於落空、让关渡和社子岛不至於变荒野
另一方面,也可以借由容积转移、同意盖高楼 解决地皮交换上的困难
(收你百坪农地、还你5坪可以盖二十层高楼的都市用地 这样没话讲了吧…)
当然,换地的价格仍然是居民们抗争的重点
有兴趣的人可以进网站看一看,然後上网看看反对的声音
每到选举这个地区总会变成话题和政见的一环
经过这麽多年 研究多多 会开了一堆 却一样进展有限,是很有其挑战性的....
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自幼家贫 既无嗜好 不学无术 亦无专长 唯打翻茶杯 或饮料罐 或新鲜屋
不乏瓶水 亦有碗面 铝铁生熟不锈钢 大小利乐锡箔包
有色无色玻璃 软壳硬壳塑胶 凡立不曾未倒 寸地无一免湿
初时心喜 触翻热汤而後败兴 久之或忧 撞倒汽水反得释然
本为一时之误 积久成习 偶一为之 还傲世中无双
故以为好 便作所长 因姓黄,自号
「掐倒黄」
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