由台湾非政府组职工作者所发起「两岸和平协议：NGOs共识备忘录」，於11月10日召 开第二次预备会议。这项会议举行主要是非政府组织基於两岸未来可能签署「两岸和 平协议」情况下，为了保障台湾公民、政治、经济、社会、文化与原住民基本权利、 并坚守台湾优先、开创台湾人民最大的利益与福祉，从台湾NGOs的观点，藉由持续、 实质的对话，激荡出两岸和平协议的民间版本。「两岸和平协议：NGOs共识备忘录」 预计将透过四阶段来完成。并在 2010年5月20日马英九总统就职两周年前夕公布。 10日召开第一阶段第二次预备会议，会议由何宗勳主持，出席名单有：陈曼丽、周圣 心、高茹萍、陈敬学、徐逢麟、赖芬兰、陈建甫、郑婷文、陈弘儒等，出席代表都是 台湾非常活跃非政府组织工作者，涵盖妇女、教育、环保、人权、性别、和平、社造 等领域。当天并邀请熟析两岸问题专家张国城从国际法的角度来分析《和平协议》， 会後做成三点结论如下； 一、两岸签订《和平协议》定义一定要很清楚、要有第三方（国）见证与监督查证的 机制。 二、台湾内部要能扩大积极参与机制的制定，并取得一定共识，两岸签订《和平协议 》过程资讯要透明化。 三、两岸参与签署代表人，要能站在国家利益，至少三等亲要利益回避，需要有高社 会声望人士。 张国城表示，《和平协议》有别於《和平条约》、《停战协议》、《停火协定》、《 非军事区或和平区》，在国际法上是最属於低层次的协议，不是属於国与国，而是属 於类似政府与该国政治实体或数个政治实体（叛乱团体）之间缔结声明。张国城指出 ，《和平协议》由大陆率先提出，马英九於就职一周年後在金门古宁头战役60周年谈 话，呼应两岸问题属於内战状态。这样释放出来政治讯息刚好为两岸《和平协议》铺 陈可运作与启动机制空间。但是由於两岸情势非常特殊，长期关心两岸问题顾忠华教 授表示，两岸签订《和平协议》一定要有创新思维想像，不然陷入国际法框架，单单 台湾内部要取得共识一定很困难。 最後，与会人士也决定筹组「两岸和平协议—公民监督联盟」，除了草拟「两岸和平 协议：NGOs共识备忘录」，也将对未来两岸展开实质讨论时，能扮演公民积极监督角 色。为求慎重起见，十一月下旬将再举办第三次预备会议，将针对两岸《和平协议》 签署前「程序要素」、「实质要素」、「执行机制」进行讨论。 本文出处与相关文章 http://www.wretch.cc/blog/hehe77/9664468 --

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