※ [本文转录自 Ecophilia 看板] 作者: atupal (laputa) 看板: Ecophilia 标题: [新闻] 请问这样‧有公民参与吗？ 时间: Tue Oct 13 23:35:18 2009 来源网址：http://shuchuan7.blogspot.com/2009/10/blog-post_13.html ‧朱淑娟／台北报导2009.10.12 八八水灾後，各界对治山防洪提出很出建议，原本预期水利署此时举行的「98年全国治水 会议」会有精彩辩论，然而一天会议结束了，南部县市首长、学者把预先准备好的简报念 了一遍（时间不足还跳着带过），随後现场开放10分钟发言。在行礼如仪、完全没有火花 的情形下，会议结束了，然後神奇地出现一份「治水会议结论」。 这种场景其实一点都不意外，甚至应该说相同的戏码不断上演中。全国能源会议、永续会 、国土计画法草案公听会等等，全都打着「公民参与」的旗帜登场。 但往往会议举行前，行政机关早有定见，即便讨论再热烈、官民歧见有多深，最後总会有 一份早已拟好的结论。会议，只沦为行政机关跑完「公民参与」程序的工具而已。而官员 也总不忘在会议结束後宣布，「这次会议是公民参与的典范」。 　　　　　　　　　　 　　　　 请问这样‧有公民参与吗？ 例如「治水会议结论」，一眼看去就非常眼熟，包括疏濬7000万立方公尺、明年治水预算 近800亿、水利署将提报「曾文溪整治实施计画」以及「高屏溪流域整治计画」等等，原 来全在水利署长陈伸贤的会议简报中，他还是全场第一个报告的。 至於开放发言时，与会学者、环保团体提出的包括治水方法、预算、水资源等质疑、要求 调查小林灭村真相，甚至还有人抗议中途离席。这些，全都不必理会，灰飞烟灭。 请问这样‧有公民参与吗？ 今年四月能源会议开了两天，倒是开放各界充份讨论、意见交锋也颇精彩，但各界对国家 未来是否应发展核能僵持不下，行政院长刘兆玄却在闭幕会议中说出「核能是迈向低碳社 会的过渡手段」，全场譁然。 请问这样‧有公民参与吗？ 还有，八八水灾过後，营建署又将陈年老案「国土计画法草案」端出来，同样为了公民参 与，九月在北中南总计举行三次公听会，会中炮炮隆隆。但新揆上任後，营建署又办了三 场没有邀请环保团体、指定出席学者、而且消息不公开的「公听会」。有环保团体四下打 听到消息，到了现场却发现连个位子都没有。 而且，营建署在举行第一轮的三次公听会後，於10月1日起再举行第二轮公听会（新揆上 任後）的台北场时，提出来的草案内容跟最初一模一样，当场被环保团体质疑公听会玩假 的，之前三场各界提出的意见全都未纳入。 而且，公听会开完後，上周四行政院就通过了国土计画法草案。公听会上各界的意见有被 好好讨论了吗？ 请问这样‧有公民参与吗？ 不谈这些大型会议，平常行政机关内的会议，公听会、环境影响评估审查会、区域计画委 员会等等，表面上有公民参与机制，但官方还是游戏规则的制定者，选择性的公民参与。 想给你听时就给你听，不想给你听时就不给你听。 环保署还精心设计了「旁听要点」抗拒民众参与，甚至发明所谓「延续会议」，意思是一 个会议如果第一次开不成，择期再开叫做「延续会议」，民众只能在一个会中发表一次意 见，因此「延续会议」是不开放发言的。 然而，就算有开放民众发言，或限制人数、或限制发言时间、不准带旗帜等「危险物品」 、不得拍照等等。而当民众把意见说完，官员、开发单位不必回答，采不采用全凭官员意 思。 请问这样‧有公民参与吗？ 所以，请不要再打着「公民参与」的口号，欺骗参与的公民。 --

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