※ [本文转录自 Ecophilia 看板] 作者: HandsomeYs (=>恋爱BUS~等等我!<=) 看板: Ecophilia 标题: [新闻] 绿色矽岛的生态代价 中科二林现形记 时间: Tue Oct 13 09:34:27 2009 环境前线：绿色矽岛的生态代价 中科二林现形记 ■马康多 [来源网址] http://www.lihpao.com/news/in_p1.php?art_id=34638 国际负责任高科技网络主席泰德‧史密斯（Ted Smith），日前受邀来台，观察台湾 高科技业所引发的环境争议。於离台记者会上，指出「台湾是以19世纪的管制手段， 来面对21世纪的环境问题」，强调「除了当高科技的领导者，更应该当高科技环境管 理制度的领导者」。然而从日前环保署、国科会、彰化县政府与友达公司，面对中科 四期二林基地开发案所展现出的态度，却再度凸显当前针对高科技业的环境治理架构 的诸项阙漏，都将使台湾庞大的生态代价。 欠缺政策环评的重大经建规划 从后里、新埔、後龙，再到二林，高科技业驻足之处，在「繁荣地方」的口号背後， 还有环境品质的代价，以及对农业的排挤。而且，电子与光电业属耗能工业，依政府 政策评估作业规范，早应进行政策环评，针对其发展方向、区位配置与既有的环境管 理制度加以探讨。但於中科四期二林基地审议时，面对环保团体提出进行政策环评的 诉求，环保署仅以「各主管机关提送政策环评的时间期限为明年年底」作为解释；然 而明年高科技业的政策环评提出时，却可能是在中科四期、後龙科学园区、竹科宜兰 基地均已获准开发的情况下，进行政策研拟，到时候，已被这些个案绑架的政策环评 ，又有何意义？ 另一方面，即使不以产业别为范畴，进行高科技业的政策环评，面对彰化即将进驻的 多个开发案，包括国光石化、彰工火力电厂等，亦应该地理区位进行政策环评，探讨 各个开发计画间的关联性与环境负荷上之累积性效应，对整个彰化县环境品质的影响 。举例而言，中科四期二林基地的开发，必然牵动彰工火力发电厂的兴建规划，已有 环评委员在进行审查时，明白指出两者间的关联性。 然而若在现行个案环评的架构下，却可发现彰化县长一方面带头欢迎中科四期的开发 ，另一方面又坚定跟环保团体承诺会反对彰工火力电厂的设置。此般矛盾的行为，唯 有采行政策环评程序，方能妥善检视在现行的经建计画下，彰化县县民未来的生活福 祉是否会净增长。 环顾政府组织架构，最应该负起从策略性的思考，检视各项经建计画的单位，则是经 建会。但检视其於10月5日审查会中的发言，却是谈着「本案属爱台十二大建设之一」 、「本会赞成本案开发」的狭隘思维。这也凸显，当前各项「重大经建计画」，根本 只是兑现竞选支票的另一种包装，极度缺乏宏观的角度、多面向的以永续发展为导向 进行政策规划。 迟滞的废水管制 致使高风险社会 高科技业最广为人知的环境负荷，即是水污染的问题。如同泰德‧史密斯所指称的： 「依照加州矽谷的经验，高科业的足迹，也就是地下水污染的足迹。」在台湾，竹科、 友达与华映龙潭厂，再到中科，其废水问题已是事实。更已有多项研究指出，竹科废 水的排放水体中，已测得高浓度之新兴污染物，如PFOC等物质。 面对高科技废水的议题，环保团体多年来既要求环保署，除就半导体与光电业的酸性 气体与挥发性有机污染物进行管制外，更应尽速研拟高科技业的废水标准。并要求既 有邻近农业区之科学工业园区，其放流水标准应提昇至灌溉水标准。 令人不解的则是，环保署从2001年起，即委托学者进行高科技业废水管制制度的研拟 。如中央大学曾迪华教授，於2001年环保署委托的「电子业放流水之总毒性有机物调 查评估计画」，建议针对半导体制造业、光电材料及元件制造业、电子管制造业进行 「总毒性有机物管理」（TTO）。而2008年时，亦委托中兴工程顾问社进行「高科技产 业废水水质特性分析及管制标准探讨计画」，该计画的研究成果中，建议应优先针对 氨氮进行管制，管制标准对於新设厂为 25mg/L（毫克／公升），对於既有厂为35mg/L 。但该计画原本提出的管制标准为新设10mg/L，既有25mg/L。另指出亦应针对具有高 急毒性的显影剂TMAH物质设定60mg/L的管制标准。 若以此研究结论检验中科管理局於二林案中，一再自豪的「比105年放流水标准还严格 」，可发现其承诺的加严管制值中，氨氮的标准仅为小於10mg/L，并未比前述计画的 建议值更为进步。至於各方所关心的新兴污染物质，却根本没有具体的分析与管制承诺。 更令人费解的是，当中科管理局屡次强调放流水采何种排放方案均无影响时，负责废 水处理厂设计的单位，却是在原废水成份均未知的状况下，进行处理程序的设计；而 且设计的依据，仍是以传统的生化需氧量、悬浮固体等项目为处理标的，根本无能回 应各界对高科技废水中新兴污染物质的关切。 环保署作为环境品质的把关单位以及环评审议的幕僚单位，更应将现行中科环境影响 评估报告中，不合理之处，一一点出。如根据环保署於2008年同样委托中兴工程顾问 社进行的「产业废水污染特性调查及自我污染削减推动计画」中，指出太阳能电池产 业的废水中，可测得砷、铬、镓、硼等12类重金属，亦可发现氯甲烷、溴甲烷、二氯 甲烷、甲苯、对-异丙基甲苯、1,3-二氯苯、1,4-二氯苯、1,2,4-三氯苯、六氯丁二烯 和1,2,3-三氯苯等化合物。因此既然已知中科二林基地的进驻厂商，将以太阳能光电 的生产为主，那麽则应要求厂商於环评报告中，参考既有监测资讯，纳入其水质推估 之探讨，而非任凭其打迷糊仗，形成另一种护航的效果。 毒性物质管理承诺皆成空 科技业制程日新月异，化学物质之使用，常在未能评估其风险时，即大量使用。我们 要求国内相关单位，应仿效欧盟所提出的REACH指令，即要求厂商评估所使用化学物质 生命周期阶段的潜在风险，并规范高危害性之物质之禁用与替代。因此呼吁环保署应 尽速修正现行毒性物质管理法，於「危害评估及预防」及「管理」两章中，详列厂商 应负担起化学物品无害之举证责任，提供安全评估报告。 於二林案的审议过程，中科管理局表示将依循REACH要求厂商进行登记，环保署亦表示 会思考如何参考REACH制度，修正现行的毒性物质管理法。然而各项宣示，却显示其误 读REACH制度设计概念。 REACH的研拟基础，立基於欧盟执委会於2001年发表的「未来化学品管理策略白皮书」 ，该白皮书中，明确指出未来化学物质管理制度的目标包括：要求企业负起更多责任 ，提供大众关於化学物质的风险与安全的相关知识；将化学物品的检测与管理责任延 伸至整个制程链；以危害性较低的化学物质取代高危害潜势的物质；以促进更安全化 学物品的创新与研发，如替代物质。 由此可见，此制度不仅是要求厂商告诉大众其使用物质为何，更需向大众揭露此类化 学物质的风险有多大。然在当前的环评报告中，屡次以商业机密为由，未见化学物质 的揭露与推动，实在让人难以相信，未来各厂商於生产过程，会恪守中科管理局的要 求。 何时才见负责任的高科技业 当各部会与地方政府为着中科二林案焦头烂额之际，却只见此案的潜在投资者友达公 司经营者受访时，以一句「都是碰到选举的关系」，完全回避公司的环境责任；相对 的，近期苹果电脑以退出美国商会的动作，表达对该组织阻碍气候变迁相关法令的立 法之不满。当产业总是动辄以「去大陆投资」，要胁政府出面为他们解决一切，不愿 诚心面对生产过程的各项环境与社区冲击，就失去了一个企业法人须具有的「人格」 。失去人格的公司，岂能掌握到「科技始终来自人性」的道理？而再多「碳足迹认证 」与「节能标章」，均将无法掩盖台湾环境的一道道伤痕。 （绿色公民行动联盟） --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 210.64.213.248 ※ HandsomeYs:转录至看板 ChangHua 10/13 09:35 ※ HandsomeYs:转录至看板 Yunlin 10/13 09:35 -- 男なら　谁かのために强くなれ 只要是男子汉　都会为某人而变坚强 齿を食いしばって　思いっきり守りぬけ 咬紧牙关　下定决心守护到底 转んでもいいよ　また立ち上がればいい 跌倒也无所谓　再站起来就好 ただそれだけ　できれば 只要做得到这个 英雄さ All Right！ 你就是个英雄了！（All right!） -- DOA 英雄 -- --

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