作者oodh (oodh)
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标题官股成肥羊 财团沉默窃国
时间Tue Sep 15 17:30:14 2009
官股成肥羊 财团沉默窃国
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090915/122/1r56w.html
八八水灾之外,在南台湾,还有大事正在发生。六月三十日,国内第二大不锈钢厂
唐荣公司,举行民营化三年,首次董监事改选。
选举结果,泛官股拿下六席;唐荣的竞争对手、民营不锈钢龙头厂烨联拿下五席。
六比五,虽然官股保住经营权,但「官股却是脆弱的多数,」经济部国营事业委员会
组长何华勳坦言。
事实上,五月份,公平交易委员会就否决了烨联掌握唐荣超过三分之一股权。理由是,
同属不锈钢上游的两者,结合後超过市占一半,扭曲市场结构,制衡价格的机制恐瓦解,
提高下游加工业的成本。
但是,一个月後,烨联派透过委托书,掌握唐荣超过三分之一的股权。「官股不是
最大股东吗?竟然让竞争对手进入董事会,官股到底在做什麽?」一名不锈钢下游业者
愤怒地说。
「唐荣被烨联吃掉是迟早的事情,只是分阶段吃,等新闻热潮过後,再安静吃,
更不会引起注意,」中经院WTO研究中心助理执行长李淳,更悲观地指出,
台湾正上演一场新的财团蚕食国营事业资产的闹剧。
理由是,政府需要钱。八八水灾後,重建需一一○○亿庞大的预算,政府一度把财源
瞄准台酒、中华电信、土银、台银等官股。尽管後来财政部改用举债,但外界预期,
国库举债愈来愈逼近法定上限,政府迟早会重启释股。比起立法院紧盯、看得见的
释股争议,像唐荣这样半套民营化的国营事业,其实问题更大。
根据经建会统计,目前有六十八家国营事业,排在民营化时间表上,○八年底已完成
民营化的共三十七家。所谓已民营化的唯一标准是,政府持股低於五成。其中,超过
一半是采出售股权、上市上柜的方式民营化,但大股东仍为官股。
三十七家可查询到的「半民营化」企业,资产总额高达十三兆,相当於
一个台湾的GDP。事实上,这个数字恐怕还是低估,因为部份资产并未重估。
这些「半民营化企业」,脱离国营企业身分後,不必再受立院监督,成为财团最觊觎的
肥肉。以唐荣为例,因欠缺清楚的民营化目标,加上减资後上柜的民营化方式,让竞争
对手能轻易透过资本市场就宁静掌控。因股本、资本额都不大,未来容易成为财团眼中
「肥肉」的半民营化企业,还有关贸网路、台船、台盐等。
曾有研究民营化的学者提出,「为什不帮(这些)公司主动找好东家?或者找好的国际
策略投资人?」国营会何华勳说明其难处。他指出,台湾的民营化很难找策略性投资人,
因为容易被人质疑图利特定财团;找外国投资人,又会遭立法院反对,觉得被外国人
掌控。
眼前,台湾有三十七家这种官股比例低於五○%的已民营化事业,它们对台湾民生
物资的影响仍然深重。「五○%以上,什麽都可管;四九%以下,都不管,」
何华勳吐苦水,「民营化後的管理,大家确实不怎麽重视。」
监察委员李复甸总结,虽然真正的民营化就是民间管,政府不插手,「但既然政府仍是
最大单一股东,有绝对的掌握权,就不该放任,」他说。
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民营化固然有它的好处 但实际上民营化企业并不是都经营的很亮眼
像台糖台盐 民营化到现在一直都还是以土地为核心竞争力
释股後管理不良,就算被政府掌握蕫事会,派任蕫事长也常不是专业考量
其实是应该把整个流程通盘检讨才对
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diwai
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◆ From: 118.231.80.61
1F:推 rkl3329:并不是所有的国营企业都应该民营化.可惜当时的社会氛围就 09/15 18:13
2F:→ rkl3329:是如此.不过民营化影响最大的应该是中华电信.切割得不够仔 09/15 18:14
3F:→ rkl3329:细的结果.就是NCC天天要为这只怪物焦头烂额 09/15 18:15