作者oodh (oodh)
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标题[讨论] 点工购料
时间Tue Sep 15 01:39:35 2009
社造工法培训 南县多元就业劳工收获丰
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090914/5/1r2if.html
(略)
台南县新大同社会营造中心今年3月起以社造工法培训多元就业劳工,
半年工期即将结束,县长苏焕智表示,未来将研究以「点工购料」方式,
让他们承接县府小型工程。
他说,为多提供一些工作机会,县府将把以往多是统一发包的小型工程,
改以「点工购料」方式,由县府采购材料後,交由培训成功的多元就业劳工执行,
协助接洽民间单位的工作机会
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嗯,我比较在意的到不是工作机会,因为这些雇工毕竟不多数能一直承包案子下去
政府案子有限、而如果他们觉得这个方法好,可能会不断培训这样的人力
更何况,就「工作机会」而言,这些案子给了「点工购料」其实也冲击到包商
-- 不过少了包商赚一手,也许可以多一些工人,我相信个别聘来的工人会比较负责点
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大量失业者的狂想:顶工购料重建台湾/消费券联想(下)
http://blog.udn.com/highsea/2585639
顶工购料,这名辞,是我业余在桃园参加社区营造学得的;也有说是点工购料或
雇工购料。顾名思义,这是说:由提案单位自行采购材料,雇用社区在地居民执行
社造工程。
在新的年度里,我和当地八位里长将尝试用这办法,在桃园市成功路三段建立
一个农学假日市集,以连接被这条路切割的:虎头山、林口台地边崖的自然资源,
和原大桧溪庄的散村历史文化资源。这项工作的目的,在具体再造一种台湾传统的
生活文化──散村文化。但是,第一次听到这个名辞和办法,我脑海中一闪的却是
在基隆港边早已消失的圣‧萨尔瓦多城。
这种办法的官方解释是,可以免除工程执行上网招标的行政作业流程,以及
提高选择当地材料的机会。我以为地方上的工程,采行这个办法不错,除了节省招标
相关作业流程、时间和费用,也可避免层层流通之间可能发生必要的和非必要的官商
剥削。在大量民众失业的时候,大量大区域从事和地方观光相关的基础建设,
这办法也许也能振兴经济。
(略)
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从这篇可以看到,「点工购料」的优势大多和「在地聘雇」紧密相联
一方面是提高个别雇工的责任和、成就感,以确保施工品质
另一方面是既然是个别聘雇,就要避免「图利」的争议,聘在地人的话就较没争议
这同时也是前一篇新闻提到要扩大采用点工购料时,可能会碰到的困境
我觉得这是一时之计,或者说,未来可以尽量采用这个方法
但要这些工人真的靠等包案过活 同一个乡里可能没这麽多案子
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点工购料之经验分享
http://www.esdtaiwan.edu.tw/share/Templates-1.htm
(有兴趣的可以点进去看,以下就此文所提几个重点作讨论)
1. 不能是「建造」「建筑」,如果有「结构」就必需请建筑师或工程顾问
所以通常是修饰性的工作、围篱,或是造景用的棚架
如果要的话,可能得把一项建筑工作分拆开来...
但这样对包商、议价、品质 和事後责任归属 都不利
2. 点工购料,是社区再造工法的一环,其法源并不是为了规避采购招标而设计
而是为了在社区再造时有「社区参与」
所以 除了若不采用当地人会有不合理
(也许不合法,不清楚,还要看「当地」的定义)的问题外
原则上这些人是「志工」
「点工购料」并不适合编列、给与「薪资」
用这个办法提供工作机会的话,变成要在帐目上「有点技巧」
改用「误餐费」「工作津贴 -- 不是薪水,是看大家工作辛苦发的津贴」
3. 点工购料要能避免招标,就要分拆到十万以下
但并不是每一位主管都愿意背负这样的责任 -- 同意分拆
比如说,如果未来这建物出了差错,回头追究行政责任时,
会有人说「当初故意分拆规避采购法,可能有弊端」时 那个主管可就头大了...
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so
目前看来,「点工购料」还不适合作为常法
但我还满看好这里面的一个构想的:
让职训更有价值
点工购料的推广,的确可以让「学到一技之长」的人真的有机会靠它混饭吃
其实政府可以考虑,未来让职训局有更大的权利
比如说现在各级政府都在瘦身,都改请「约聘人员」取代正式公务员
一方面没有庞大人事负担,聘雇调都方便;另一方面可能比较专业
既然要聘,是不是让职训局可以统整其中的一部份
提高职训局在「就业市场」中的「市占率」
台湾不太可能像北欧国家那样抽重税来供社福职训使用
让职训局因为「规模经济」 而能够有足够的经费、影响力
也许可以作研究、可以开设特殊技职训练、会被企业主动要求合作
让台湾失业辅导措施能更有效一点
你们觉得呢?
关於「点工购料」不知道有没有人要补充的?
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乌云连夜幕转红 夜幕转红漫天东 红漫天东有客来 东有客来人情浓
来人情浓酒千杯 浓酒千杯尽思愁 杯尽思愁醉人易 愁醉人易再相留
~ 《客来》。不返 2000.11.03
不返诗集
http://www.wretch.cc/blog/oodh
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1F:推 kdn:在工程职训上最大的问题,就是不够切合实际需求.. 09/15 04:28
2F:→ kdn:如果比较低阶的工程,或较不需技术性的工程或许可行 09/15 04:29
3F:推 kdn:以社区认同的方向去做执行较佳,因为投入和回收不一定等值 09/15 04:32