作者oodh (oodh)
看板Policy
标题[政策] 关於ecfa
时间Fri Sep 11 14:37:03 2009
一。关於大致上的利弊
在经济部里,ecfa是被划在国贸局里
所以这里的资料最多,但是介面阳春又难用到不行...
http://cweb.trade.gov.tw/kmi.asp?xdurl=kmif.asp&cat=CAT4008
点「会议资料」 和 「答客问」
可以看到关於 大致利弊、「架构协议」 的说明
点「新闻稿」则是回应各篇媒体上刊载的质疑
(板上有人整理过一篇「懒人包」 也可以去找来看看)
二。 条文
要强调三点 1.目前政府已经承诺 ecfa 会送立院表决 -- 不过立院执政党是多数
2.日前政院表态支持 最後ecfa之签定可由公投决定
(附带一提 前阵子有公投提案被驳掉 a题目不是这个 b时间太早了)
3.最後在拟定条文前会上谈判桌,
像之前的江陈会 上谈判桌前 条文多半就会流出来试风向
可以说「"现在"条文都还不知道」 但 这不表示一直到签下去了人民都不会知道
上面三个时间点都会让人们在签订前知道全文并有争议的时间空间
你不知道自己会点什麽,但饿了总要吃饭
现在ecfa 可以说还在「拿锁匙 要出门」的阶段 就说
「连要点什麽都不讲清楚怎麽能让你出门」 似乎不是很有必要这样
然後,现在 的确是没有条文出来 ,所以中经院也只能跑模型
而且他只能考量税率的影响,实际上谈的时候会有很多细节现在都没办法确定
比如说经贸合作、法规整合、开放比例、前期时间
又比如说,之前有人说要和中国谈判的话 农业种苗的专利要被保护
其实这个不难想,我也知道,我相信政府也知道
但,真的到实际谈的时候,中国专利相关法规其实和台湾、和国际落差很大
你去争取这个是不是真的有益
-- 他承诺法规保护你,但他们的法规本身很松、法治也很差
这样争取来的法规,还要靠司法互助、也许最後还是政治谈判解决
是不是真的有价值
诸如此类,其实现在没办法去确认 -- 说不定到时候这个就不争取了、改要别的
不会一路关起门来谈到签好,但一定是(现在还没开始)一定会关起门来谈一阵子
因为一有条文流出来
国内就会有人出面「指点」 觉得这个不可以签、那条一定要签「不然就是没效」之类
那到时候政务官如果承诺了什麽,不只谈判时弹性变小
也会让对岸的人对第一线官员感到「跟你谈又没用,你们内部一吵跟本不会让步」
打从一开始就相互防备、彼此不信任, 不愿承担风险追求互惠的话 就没得谈了
三。 fta 的两肇说法
陈博志认为签ecfa无助fta 但他也根本提不出任何和他国签fta的办法
至少有ecfa透过中国作转运点 在东协内可以有接近会员国的效益
既然接近的效益已经到手 要洽签的负担就少很多; -- 这就是ecfa有利fta论
陈博志认为 不论如何,因为fta涉主权所以中国还是不会给签
-- 但这点有没有ecfa都一样 致少有了ecfa你和他国的谈判筹码变多
有没有机会让中国点头上谈判桌 再说
准备好实力 再等待fta的契机 聊胜於无
有板友讲到 「如果签ecfa 可以有助签fta 代价是什麽要说清楚」
应该说这种事不会发生 -- 中国不会去开什麽条件
ecfa 不会直接给fta带来什麽效果,也不可能放进条文 更别说有什麽条件
所谓ecfa 有助於洽签fta 多半是上述的逻辑 -- 「增加谈判实力」
也可以说,我方的实力增加了,他国和我方洽签的诱因就变多
但最重要的「中国同不同意」这种事 ...还是很隐晦的 不可能有什麽明确的条文说法
「情感」吧....
四。 用 ECFA 取代FTA
这是我的一个想法
要提醒一点 ecfa 四个字是「经济合作架构协议」
并没有包括「两岸」或中..台..字样
也就是说呢,台湾可以和中国签ECFA 就一样可以和他国签ECFA
虽然我对这其间的国际惯例不是很懂,不过
既然两岸能签 ECFA 那是不是就应该代表着ecfa 不会涉及到主权问题呢?
至少,现在对岸同意和台湾签ecfa了,
如果将来台湾和他国要签ecfa 对岸要因为国格问题不同意就要费点力处理矛盾
反过来说,如果对岸心情好感情融洽,要同意 那解释方法已经准备好现成的了
「 ecfa 和 台湾是不是一个国家无关 也没有分裂问题」 之类的
只是一个概念啦...
之前我也想过,台湾如果把要谈的关税条件全拆散
一条一条地和 比如说欧盟 循部会管道 用「备忘录」的方式达成协议
变成双边内部的 「两个 单向开放」
再送各自的国会审议「对欧开放 下列税率」 与「对台开放下列税率」
像一种促产条例、或是像日本前阵子在神户人工岛 要成立中国城这样
等於是双方各自的内政 然後一起开放 而不是国际议约
不知道可不可行 -- 对方要对台湾有善 & 要低调有耐心
以上,
至於 产业和就业的部份 可以另外再讨论
我觉得现在去判断成败没什麽意义,要条文看也还太早
但是我们可以想一些 能抑制风险的事、提高对外作关税互惠的方法
或是增加台湾开放後竞争力的方法
那麽不管ecfa签订与否 都会是有价值的
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1F:推 permutation:不错的文章。 10/14 00:59