作者oodh (oodh)
看板Policy
标题关於 灾後重建条例 补充「砂石」相关条文
时间Sat Aug 29 11:27:03 2009
为了文意完整,以下贴出该篇新闻稿全文
但请板友讨论着重政策面、减少情绪与政治性内容
滥采砂石免申请」条款、「比价议价绑椿」条款「黑金贪腐条文」万万不可通过
http://www.coolloud.org.tw/node/45474
刻正於立院审查的灾後重建条例,正在资讯不公开的密室朝野协商,外界媒体、
公民团体均无法详知其协商内容。一周来包含人权、环保、劳工、原民等公民团体与
灾民的强烈抗议,行政院非但不思检讨,未能体察民意与社会观感,反而软土深掘、
得寸进尺,於26日协商时提出更荒谬的黑金贪腐条文,绿党予以严厉谴责,
行政院之前救灾无能,於灾民尚未妥适安置,在此时提出重建条例与更倒退的
增修条文,於灾民伤口撒盐、冷酷无情至极。
补充条文部份相关文字:
一、12条第3项
(部份)
依第一项灾区被话定之特定区域,须限期强制迁居、迁村者:其所有土地及土地改良物得
予徵收; 承租公有土地者得予终止契约,并依契约及相关法令予以补偿。其无承租关系,
在公有地上有实质居住、耕作者,得就其地上改良物酌收救助金。
二、二、增列「滥采砂石免申请」条款(十四条之二)。
第14条之二
各级政府机关兴建或经其核准兴建受灾後临时住宅、重建社区、重建灾区
交通、
学校、及
其他公共工程,采取所需砂石得准用土石采取法第三条第一项第四款规定。
(意思为公共工程不用取得土石采取许可就可采取)
注:
土石采取法第三条第一项第四款:采取土石,应依本法取得土石采取许可,
但下列情形,不在此限:四.因天灾事变紧急抢修公共工程所需者。
三、增列「比价议价绑椿」条款(十八条第一项)。
「各级政府办理灾後紧急重建工程之技术服务及工程采购,得以议价或比价方式办理」
(条文说明内称两家比价或一家议价,由之前政院版最有利标改为比价议价)。
尤其砂石与绑椿两条「贪腐黑金条文」不但再度造成公共工程法、采购法、
土石采取法等法制全面架空,授权各级政府得以重建公共工程名义,免申请许可
滥采砂石,以比价、独家议价方式办理采购,势将使长期盘据地方黑金根源的
滥采砂石、绑椿围标工程、於重建条例三年内全面合法与加速鲸吞国产、形同司法的
全面不设防。尤其此势将造成「公共工程豆腐渣化」、「河川农地陆砂全面掏空化」,
严重危害人民生命财产安全与国土复育的严重摧残。
我们呼吁行政院与执政党团悬崖勒马,也希望在野党善尽把关,若最後立法院通过行政院此增修版本之国土毁灭条文,马总统、行政院与执政党团都应承担此一贻祸子孙的历史恶名,也应对下次国土残破而导致人祸的人命伤亡负完全责任。
绿党发言人潘翰声
------------ 以下为其他网友回应补充
行政院增修条文内容:
第12条
为安置灾民与兴建房屋及前项被限制居住或强制迁居、迁村、安置所需之土地,
得徵收或申请拨用。取得公有土地後之处理,不受国有财产法第二十八条、
土地法第二十五条及地方公产管理法规之限制。
第 12条之一
为协助灾区学生顺利就学,对灾区学生因故无法於原校上课者,应由直辖市、县(市)
政府安排至适当地点上课,需住宿者,应安排住宿地点并依实际需要补助交通费、
膳食费及住宿费。期补助具备之资格条件、额度、申请程序及其他应遵行事项之办法,
由教育部定之。
灾区学校原校址已有安全之虞者,直辖市、县(市)政府应强制办理迁校或废并校。
其迁校者,应择定安全位址复校,所需土地得准用第十二条之规定办理徵收或拨用。
第14条之二
各提政府机关兴建或经其核准兴建受灾後临时住宅、重建社区、重建灾区交通、学校、
及其他公共工程,采取所需砂石得准用土石采取法第三条第一项第四款规定。
(意思为不必经许可,重建等公共工程即可采取土石)
第18条
各级政府办理灾後紧急重建工程之技术服务及工程采购,得以议价或比价方式办理。
以统包办理之紧急工程采购,得缩短等标期,并得以最有利标、最低标、价格固定
最短工期等方式决标。
前项紧急工程有统包必要时,经报请上级机关同意後,得迳邀请一家厂商议价办理。
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虽然我在网路上还找不到立法院或行政院放出的修订条文内容 或新版草案
不过,暂时假设上述修订条文确有提出
我个人是反对这样的修订,
与之前受争议的十三条 条文明定仅适用於「安置灾民所需之土地」
上述14条之二「重建灾区交通」和 「其他公共工程」
几乎就把整个乡的工程全包进去了
也就是说未来几年这些全乡、全村被水患波及的地区 所有公共工程砂石都得免申请采取
立法的方便之门开得如此之大,
而且也没有至少规定一个机构来「负责」审核哪些「其他公共工程」可以适用这条
这样的法条我是反对的...
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diwai
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1F:→ odinhung:报纸今天有写 这个被挡了.. 08/29 11:31
2F:→ oodh:哪家的啊? yahoo没看到 08/29 11:36
3F:→ odinhung:联合报 早上看的 这被称为秃鹰条款 08/29 11:54
4F:→ odinhung:只是环评被拿掉了..看来猫缆还有越域引水的教训还不太够 08/29 13:47